【概述】　　五年来，县民政局认真履行好21项职能。2002年5月11日划出侨务办公室归统战部管理，划入通海县老龄工作委员会办公室为民政局内设科室。2002年底民政局内设机构7个：办公室、救灾救济科、优抚安置科、区划地名科、基层政权和社区建设科、社会事务科、老龄工作委员会办公室。编制18人，其中，行政编制10人、事业编制8人，领导职位数为局长1人，副局长2人。通海县机构编制委员会下达民政局下属事业单位编制为：农村社会养老保险事业管理处5人，收容遣送站2人，烈士陵园2人，军干所2人。（丁朝文）
　　【最低生活保障】　　对城市居民、失业人员、退休人员月人均生活水平低于169元的非农人口，农村年人均收入低于800元的贫困人口分别纳入城乡社会保障对象并实行动态管理。五年共纳入城镇低保3476户7586人次，发放保障金额420.91万元；纳入农村低保2467户5426人次，发放保障金额181.13万元。（丁朝文）
　　【救灾救济工作】　　1998年－2002年，全县农作物受灾面积达50.78万亩，成灾28.54万亩，绝收5.92万亩，因灾损失粮食2956.9万公斤，造成直接经济损失20542.6万元，受灾人口达49.09万人次，成灾人口近26.56万人次；共发放救灾款546.55万元，救灾粮74.8万公斤，救济衣被10248件（套），大春生产垫本和临时救济款45.7万元；投入扶贫周转金63.5万元，扶持1645户，脱贫839户，脱贫率51%。投入里山乡象鼻岭滑坡村治理补助8万元；杨广镇下麦地滑坡村73户农户危房搬迁新建补助经费22.4万元。（丁朝文）
　　【双拥优抚安置工作】　　五年共接收安置退役士兵和转业志愿兵712人，共优待义务兵家属2388户343.05万元；按《通海县军人抚恤优待实施细则》规定对服现役立功受奖的58人发放奖金13300元；先后为72户“三属”、131名革命伤残军人、902名老复员军人和108名带病回乡退伍军人按国家政策进行了调标。倡议125个机关团体、企事业单位、驻军（警）官兵13638人开展“爱心献功臣”行动捐款达87.08万元。制定出台了《通海县拥军优属规定》、《通海县拥政爱民规定》、《通海县双拥工作职责》。在县城主要楼堂馆所设置30块“军人优先”、“军人免费”标志牌，双拥工作步入社会化、经常化。通海连续五次蝉联了省级“双拥模范县”荣誉称号。（丁朝文）
　　【村级体制改革】　　根据《中华人民共和国村（居）民委员会组织法》及中共通海县委《关于全面开展民主选举村（居）民委员会的安排意见》。1999年11月通海县全面推行村级体制改革，依法选举产生了第一届65个村民委员会和4个居民委员会，结束了村公所（办事处）作为乡镇人民政府派出机构的历史，实现了“三自四民主”管理。（丁朝文）
　　【社区建设工作】　　按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》和《玉溪市社区居民委员会选举暂行办法》精神，按法定程序撤消了秀山镇管辖的4个居民委员会，依法选举产生了第一届4个（泰和、庆丰、秀麓、滨湖）城市社区居民委员会，标志着社区建设迈出了新的步伐。（丁朝文）
　　【区划地名工作】　　勘界工作始于1997年2月，至2000年11月圆满完成，全面完成了周边毗邻6县（区）6条行政区域界线，三县（区）6个交会点的勘定工作任务。勘定行政区域界线总长368.2553公里，解决争议地段101段长137.26公里，解决争议面积93167亩（与周边毗邻县区6条行政区域界线213.2733公里，解决争议地段55段长72.94公里，争议面积75534亩）。形成行政区域界线协议书379份，协议书附图1∶5万481张，1∶1万304张；完成毗邻双方人民政府代表在已勘定的行政区域界线协议书及附图上的签字工作；完成了界线逐级上报、审批工作；完成了勘界成果资料收集、汇总、分类、整理、归档分级保管工作，勘定后的全县总面积为743.3346平方公里，实现了依法治界的目标。
　　【村级成立计生服务室】 2002年4月至7月，顺利实施了通海县部分乡（镇）行政区划调整和界线勘定工作，完成1乡4镇毗邻4条总长37.571公里的行政区域界线和3个乡镇交会点的勘界工作任务，解决争议地段、不吻合地段1.28公里，面积416亩。扩大了县城所在地秀山镇管辖面积达46.13平方公里，完成了河西镇“东渠村民委员会”更名为“大回村民委员会”的上报工作。（丁朝文）
　　【社会事务管理】　　1998年至2002年间，按照《社会团体登记管理条例》，依法开展清理整顿工作，准予22个社团注册登记；按照《民办非企业单位登记管理条例》，依法批予6个民办非企业登记。办理结婚登记10397对，办理离婚登记937对，登记合格率达100%。依法办理儿童收养登记114人，维护了妇女儿童的合法权益。（丁朝文）
　　【农村社会养老保险】　　至2002年底，全县参加农村社会养老保险累计25131人，收取保费1223.98万元，为326名到期享受养老金人员发放金额12.61万元，为户口迁移、正常和非正常退保人员225人按政策规定给付退保金本息16.2万元。（丁朝文）
　　【建立农村最低生活保障制度】　　1998年5月，按照民政部《农村社会保障制度建设指导方案》的要求及市政府统一安排布置，查清全县农村特困户人均年收入在800元以下的有1161户3511人，占农业人口的1.55%，占贫困人口的44%，界定本县农村最低生活保障线标准为年人均收入低于800元。实施办法采取差额定补，动态管理，资金来源市承担30%，县、乡承担70%。初步建立了农村最低生活保障制度并于1999年1月1日实施。（丁朝文）
　　【档案管理达省C1级标准】　　1998年11月，省、市地名委员会和通海县档案局按照《中华人民共和国档案法》组织考评验收组，评定通海县地名档案、民政局机关档案工作目标管理达省C1级先进水平。（丁朝文）
　　【电脑福利彩票开售】　　2001年6月，通海县电脑福利彩票开售。在县城内设置销售点6个，至2002年底，共计销售金额451.46万元，积累公益金33万元。（丁朝文）
　　【双拥工作总结表彰会召开】　　2001年10月31日，首次通海县双拥工作总结暨表彰大会在县委党校隆重召开，县双拥工作领导小组副组长、县人民政府县长何俊同志作了题为《立足新起点，坚持高标准，不断提升创建双拥模范县的层次》工作报告。会上，对双拥工作中涌现出来的23个先进集体和50名先进个人进行了表彰奖励。（丁朝文）
　　【部份乡镇行政区划调整】　　2002年1月10日，据云南省人民政府《关于通海县调整部分乡镇行政区划的批复》和玉溪市人民政府《关于通海县调整部分乡镇行政区划的通知》精神，将通海县九街镇管辖的万家、大树、六一、金山、长河5个村民委员会（国土面积25.66平方公里，人口23007人）和杨广镇管辖的城郊、东村、黄龙3个村民委员会（国土面积17.81平方公里，人口13106人）划为秀山镇管辖。2002年3月25日，通海县委、县人民政府在政府四楼会议室召开区划调整工作动员会，通海县部分乡镇行政区划调整工作正式启动。（丁朝文）
　　【“6•30”洪灾】　　2002年6月29日至30日凌晨8时，通海境内普降暴雨，9个乡（镇）不同程度受灾，其中，秀山镇、里山乡、杨广镇受损严重。城区积水严重，造成2人死亡3人受伤。特大洪涝灾害共造成全县农作物受灾面积18065.5亩，成灾14563.3亩，绝收2940.4亩；受灾国有城镇集体企业14个，中小企业243个；冲毁公路路面101.8公里；21所中小学不同程度受灾，进水校舍面积35439平方米，倒塌校舍23间，损坏教学设备200台（套）。全县受灾人口共27009人，成灾人口15948人，房屋进水2102户1196间，面积152932.18平方米，形成危房3507间；房屋倒塌103户953间，面积11436平方米，造成103户628人无家可归；死亡大牲畜195头。灾害造成的直接经济损失达16180.56万元。灾情发生后，省、市有关主要领导亲临灾区，对抗灾救灾工作提出了指导性意见，省民政厅、市民政局分别给予抗灾救灾资金补助150万元和30万元帮助灾区恢复重建。县民政局及时启动救灾预案，拨出救灾救济粮20万公斤，救济灾民10000人次；安排救灾救济补助经费15万元，救助灾民7000人次，安排民房恢复救灾经费38.89万元，恢复民房2500余间。保障了灾区人民群众的生产生活稳定。（丁朝文）
　　【东渠村民委员会更名】　　2002年10月28日，根据《玉溪市地名管理规定》，市人民政府下发《关于通海县河西镇东渠村民委员会更名为大回村民委员会的批复》，同意河西镇东渠村民委员会更名为大回村民委员会，更名后原行政村管辖的行政区域、隶属关系不变。（丁朝文）
　　【领导名录】　　通海县民政局领导（1998年至2002年）
　　局　长：
　　溥发岳（续任－1998年3月）
　　陶建贵　傣（1998年3月－　　）
　　副局长：
　　陶建贵 傣（续任－1998年3月）
　　杨汉超（续任－2001年10月）
　　周开元（1998年10月－2001年10月）
　　王家国（1998年10月－　　　　）
　　白文有　彝（2002年6月－　　　）（丁朝文）