10月21日，秀山镇召开了农村财务管理工作会，会议根据《关于加强和规范农村集体财务及资产管理的实施意见》和《秀山镇农村集体财务及资产管理暂行办法》，对我镇的“村账镇管、组账村管”工作进行了全面的安排和部署。至此，秀山镇的“村账镇管、组账村管”正式实施。
　　《实施意见》对改革村组财务管理的目标、原则、方法和步骤做了具体要求，并对切实加强农村集体财务及资产管理提出了指导意见：
　　一是全面实行财务公开，推进村民自治。村组要认真抓好财务公开工作，按季度实行张榜公布，并严格执行民主听政会制度，接受村民监督。
　　二是建立健全财务审计监督制度。重点抓好集体负债、集体资本金、资产收益及“四荒”使用权承包、租赁或拍卖资金的审计；对发包上缴款、土地征用费及专项集资款等，要定期进行审计，重点审计其筹资和支出的合法性，杜绝非法立项、隐瞒截留和挤占平调等现象的发生。
　　三是规范管理农村集体收入和支出。严格执行开支审批制度，明确各项开支的审批权限；严格执行报账制度，严格报账程序，避免坐收坐支；坚持民主理财制度，实行财务公开，接受群众监督。专项资金必须专款专用，不得改变资金用途。建立健全农村集体积累机制，把增加集体积累列为考核干部的重要内容之一。
　　四是妥善处理农村集体债务。对由村、组直接借贷形成的村、组历史债务，不是为农民办事的，应按照“谁受益、谁负担”的原则落实债务人，不得转嫁给农民负担。
　　五是建立集体资产登记制度。各村、组要按照1998年农业部、财政部下发的《农村集体资产所有权登记管理暂行办法》要求，对集体资产进行全面登记。
　　六是逐步推行农村会计业务电算化，提高财务管理水平。