玉溪加强杞麓湖拦蓄带运行管控，成功经受6轮降雨考验！

今年以来，云南省玉溪市聚焦“建、治、调、管、宣、战”六个手段，全面加强杞麓湖拦蓄带运行管控，助力打好杞麓湖水质脱劣攻坚战。截至目前，杞麓湖流域历经六轮降雨，均无拦蓄带存水入湖，拦蓄带经受住了汛初大到暴雨的检验。

着眼于抓实抓细杞麓湖拦蓄带运行管控，玉溪市认真复盘分析2024年拦蓄带运行管控历程，紧紧围绕“截得住、控得实、用得好”目标，探索推行“四化”措施（管控分区化、责任网格化、调度系统化、管理常态化），务求各项工作取得新成效。

“分区化”管控彰显机制优势

玉溪市湖泊管理局四级调研员郭志云介绍，今年以来，管理局与通海县一起研究拦蓄带运行管控工作，以“分区化”管控推动拦蓄带管控区块与行政管辖区域衔接统一、拦蓄带水系监管与行政管辖区域有机整合，尤其是属地管理、分区管控、书记镇长负责制的管理机制优势，在汛期拦蓄带运行管控中得到了显现。

在“分区化”管控上，通海县按照地理方位，把拦蓄带划分为东、西、南、北4个管控区域，并与秀山街道、纳古镇、四街镇和杨广镇行政管辖区相衔接，实现了管控区域与行政管辖区域统一，解决了交叉管理问题。同时，聚焦4个管控区域，梳理出9个汇水段6个调度点，紧盯每一座泵站、每一道闸门，将管控调度措施细化到县级部门和镇、村、组，重点推动解决了纳古、二街、六街之间多年来拦蓄带存水调度管理矛盾问题。

“网格化”管控确保责任落实

据了解，管好每一座泵站、每一道闸门，把责任压实到单位、到个人，是实现拦蓄带存水不入湖目标的关键所在。

通海县杞麓湖管理局相关负责人介绍，今年以来，在玉溪市湖泊管理局、市生态环境局等市级部门帮助指导下，通海县搭建了“1442”拦蓄带调度指挥体系，即：1个指挥中心统筹，4个县级领导分片督导，沿湖4个乡镇分区负责，2个部门联合巡查。划定东西南北管控区域4个大网格，明确县级部门责任网格34人、乡镇（街道）责任网格39人、村（社区）责任网格9人、管理员25人，构建了“责任明确、分级负责，属地管理、上下联动，分片包保、分类处置，加强监管、失职问责”的工作闭环。

在今年历经六轮降雨过程中，玉溪市湖泊管理局、市生态环境局、市水利局联合组建拦蓄带运行管控工作督导组，与通海县上下联动、同题共答，一起抓好拦蓄带运行管控。通海县指挥中心负责统筹指挥和下达水量调度防控指令；4个督导领导分片包保监督责任落实，对有令不行、禁令不止的严肃处理；4个乡镇负责组织落实各项管控要求，确保入湖水质安全和群众生命财产安全；通海县杞麓湖管理局、水利局2个部门负责日常巡查，督促防控指令落实。

另外，通海县发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把县乡村组“四级书记”纳入泵站闸门管理责任网格，明确了闸门泵站操作规程，开展了1场县级和4场乡镇（街道）业务培训，构建了“党建+”拦蓄带运行管控机制，“四级书记”亲自安排、带头示范，发动7家县级部门、7个乡镇（街道）等100余人直接参与拦蓄带运行管控工作。今年六轮降雨期间，各级书记坚守一线指挥防控，做到泵站闸门启闭精准有序，没有发生私自启动泵站闸门放水的情况。

“系统化”管控实现协同联动

今年以来，玉溪市各级各部门坚持系统思维，精准把握拦蓄带管控疏堵结合要领，推动初期雨水“截得住、控得实、不入湖”。

通海县明确了9条河道沟渠来水调度责任和管理要求，推动长河泵站、调蓄水隧道口、落水洞、六街水质提升站、沙沟咀泵站、大板桥泵站6个调度点与上游河沟库塘联动化运行、系统化调度，构建了纵向横向调度、净化入湖等多措并举的水资源调度管理体系，推动流域调水用水大系统与拦蓄带管控小系统协同联动。

通海县杞麓湖管理局相关负责人介绍，今年六轮降雨期间，管理局认真执行“1262”气象预警机制，降雨前开展了拦蓄带、相关河道、鸡脖子水库、圆明水库、大板桥水库等河道库塘腾容工作，为雨水调度拓展了空间。降雨期间适时启动横向调度，实现不同管控区之间的雨水调度，有效缓解了区域降雨不平衡问题，为雨水调度挤出了时间。实践证明，这种联动运行、系统调度的方式，为今年六轮降雨期间拦蓄带存水不入湖提供了有效保障。

进入拦蓄带的初期雨水、农田尾水等污染物指标较高，但对于农业生产来说是宝贵的水资源。今年以来，通海县深化杞麓湖保护与流域水资源有效利用，依托湖外水资源循环利用闭环体系，通过加强拦蓄带调度管理，推动初期雨水、农田尾水等水资源在湖外循环利用，在减少初期雨水携污入湖同时，优化了湖外水资源布局，提高了水资源利用效率，缓解了区域灌溉用水短缺难题，拦蓄带在湖泊保护、农业生产、防洪抗旱等方面发挥了最后一道屏障的重要作用。

“常态化”管控盘活农业用水

随着杞麓湖流域经济社会快速发展，湖区人民群众生产生活对水资源需求日益增大，特别是农业生产模式既对杞麓湖污染贡献较大，又对杞麓湖水资源的依赖性最强，水资源利用已成为困扰杞麓湖流域经济社会发展的重要因素。解决好水资源利用、农业生产发展、湖泊保护之间的矛盾，是湖区群众十分关切的问题，也是杞麓湖保护的终极目标。

通海县建立流域农业用水顺序，规范水资源利用秩序，特别是在拦蓄带运行管控工作中，明确提出了“农业灌溉优先使用拦蓄带水，拦蓄带水不能满足之后使用库塘水，最后使用湖水”的规范用水顺序，有组织地保障周边农业生产用水，着力解决湖区农业用水无序抽排、资源浪费的问题。今年以来，已抽提拦蓄带存水约58.09万立方米，有效储备了农业用水资源。

与此同时，通海县建立了拦蓄带全年高效管控运行闭合机制，根据初期雨水、后期雨水及非汛期拦蓄带管控的不同要求，提出了拦蓄带全年运行管控闭合措施。汛期由指挥中心统筹管理，形成“雨情预警—腾空腾容—纵横抽提—巡查检查—调度管理”的闭合工作机制；非汛期由县杞麓湖管理局和水利局严管入湖闸门、泵站，适时抽提回用拦蓄带水，保障沿湖农业生产发展用水需求。