|
关于《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案》听证结果报告已经通海县人民政府司法局审查。根据国家发改委《政府制定价格听证办法》、云南省发展和改革委员会《云南省政府制定价格听证办法实施细则》和《云南省重大行政决策程序规定》的有关规定，现将听证结果报告予以公布，并在即日起送达各位听证参加人（听证代表）。需要了解听证会其他有关情况的，可以与该方案起草单位通海县发展和改革局或通海县自来水厂联系。 联系电话： 通海县发展和改革局 3029155 通海县自来水厂 3012784 附：关于《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案》听证结果报告 通海县发展和改革局 2022年7月5日 关于《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价 实施方案》听证结果报告 为了推行重大决策听证制度，充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加政府工作的透明度和公众参与度，根据国家发改委《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》、《云南省重大行政决策程序规定》、《云南省政府制定价格听证办法实施细则》的有关规定，通海县发展和改革局于2022年6月23日下午14:30-17:30分在通海县自来水厂（古城东路68号）五楼会议室，组织召开了《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案》听证会，现将听证会情况报告如下： 一、听证会准备情况 根据《云南省重大行政决策程序规定》和《政府制定价格听证办法》以及《云南省政府制定价格听证办法实施细则》的有关规定，通海县发展和改革局确定了拟对通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价听证事项后，与通海县住房和城乡建设局、通海县自来水厂共同研究，及时制定了听证工作组织实施方案，并作了以下准备工作： （一）发布第1号听证公告 2022年5月13日，通海县发改局在通海县人民政府“政府信息公开”网站发布了“关于举行《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案》听证会的公告”（第1号），公布了听证事项及其听证会参加人结构、人数、产生方式等相关内容。听证会参加人员结构为：听证代表18至21人，其中：与居民自来水阶梯基数及非居民超定额累进加价事项有关的公民7至8人；通海县范围内县、镇人大代表或者政协委员、专业技术人员、相关部门人员、法律工作者11至13人，旁听人名额为5人。 （二）发布第2号听证公告 2022年6月13日，通海县发改局在通海县人民政府“政府信息公开”网站发布了关于举行《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案》听证会的公告”（第2号），公布了举行听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人、听证监察人、听证会参加人、旁听人、会议记录人员名单。参会人员为：听证人3人（包括主持人）、听证监察人2人、听证会代表21人、旁听人5人、会议记录2人。 （三）准备材料和会场布置 2022年6月15日前，将“听证会通知、《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案》听证报告、听证会议程、听证会纪律、听证会代表权利义务”等5项相关听证会议材料送达听证会代表、旁听人员以及其他参加会议人员，并完成了会场布置的各项工作。 二、听证会举行情况 2022年6月23日下午14：30—17：30听证会在通海县自来水厂（古城东路68号）五楼会议室举行，听证会由通海县发展和改革局副局长张金玲主持，通海县发展和改革局、住房和城乡建设局3名听证人（听证决策人）到会，其他参会人员的到会情况为：听证会代表实到21人、旁听5人、听证监察2人、听证记录2人按时到会。 听证会按下列议程进行： （一）听证会主持人宣布听证会事项和听证会纪律；介绍听证会代表、听证人、听证方案提出人、成本监审人；告知听证会参加人权利、义务。 （二）听证方案提出人（通海县发展和改革局）陈述《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案》听证报告和阶梯水价收支情况核实情况说明。 （三）听证代表就收费实施方案及有关材料中涉及的具体问题质询、提问和发表意见、建议。 （四）听证会代表、听证监察人、记录人对听证笔录进行审阅并签名。 （五）主持人总结发言（包括归纳各方代表的主要观点和理由）。 三、听证会代表的主要意见和建议 听证会上，21位听证代表作了现场发言，对“通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案”听证报告表示原则同意，并提出了许多建设性的意见和建议，现归纳如下： （一）听证会代表一致认为，通海是水资源极度缺水的地区之一，全县水资源总量1.2583亿立方米，其中地表水0.8678亿立方米，地下水0.3905亿立方米，人均占有水资源299立方米，在玉溪市范围内排名末位，水资源开发利用率在43.2%～79.6%之间（大于40%），属于用水总量管理红区，特别是人饮用水资源极其短缺，现阶段县城用水人口约7.5万人，除柿花树水源点外无其他备用水源，且柿花树水源经过近10年的取水，出水量可见明显减少；2013年执行阶梯水价以前，通海县城居民户人均日用水量为90升，执行阶梯水价以后，居民户人均日用水量为80升，下降了11%，可以说阶梯水价制度发挥了极其重要的作用。通过对阶梯水价基数调整和实施非居民用水超定额累进加价制度是为了更进一步节约用水，缓解通海县城水资源短缺的状况。听证代表同意“通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案”听证报告确定的基数、定额。 （二）听证会代表要求，要进一步加大对居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价制度的宣传力度。居民阶梯水价基数的调整、非居民用水超定额累进加价关系到广大人民群众和经营户的切身利益，是一项涉及范围较广、政策性强的民生价格工作，供水单位应当在有关部门的支持配合下，切实加大宣传力度，采取多种宣传方式，将通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价制度的目的意义、收费方式等进行广泛的宣传；同时在收费窗口醒目位置按价格主管部门的要求，公示收费项目及标准，自觉接受缴费者监督和有关部门检查，确保收费政策的贯彻落实。 （三）听证会代表特别强调，供水单位要严把供水质量关，要把供水质量作为保护广大人民群众身体健康重中之重的工作常抓不懈；要切实加强对管网的检查、维护和对二次供水设施设备、卫生管理工作，让消费者用上干净水、卫生水、合格水。 （四）个别听证代表建议，调整居民阶梯水价基数要考虑居民的承受能力，可否设置一个过渡期，目前可暂定为12m³/户.月。 （五）听证会代表要求，通海县自来水厂要不断提高服务质量，改善服务态度，做好收费人员培训和教育，文明用语，规范服务，同时要建立健全各项规章制度，提高全体员工的业务素质，造就一批全心全意服务于广大人民群众的职工队伍。 四、听证意见和建议的采纳情况 对听证会上听证参加人（代表）提出的意见和建议，通海县发展和改革局、城市管理局本着认真、负责、科学的态度进行认真梳理，所提意见建议基本上予以采纳，主要是： （一）采纳听证代表关于做好《通海县城自来水居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价实施方案》宣传工作的建议。县发改局、住建局要求通海县自来水厂要在有关部门及新闻媒体的支持配合下认真做好宣传解释工作，要采取广播、电视、宣传单等多种宣传方式，让广大人民群众和经营者了解居民生活用水阶梯基数调整和非居民用水超定额累进加价的目的意义、收费标准内容，以及政府、居民、经营者涉及费用承担等等方面做好宣传解释工作，让广大城乡居民、经营者理解、支持供水和阶梯水价收费工作。 （二）采纳听证会代表关于“供水单位要严把供水质量关，要把供水质量作为保护广大人民群众身体健康重中之重的工作常抓不懈；要切实加强对管网的检查、维护和对二次供水设施设备、卫生管理工作，让消费者用上干净水、卫生水、合格水”的建议。县发改局、住建局要求供水企业要时时刻刻把水质合格和供水卫生作为重中之重的工作加强管理，定期公布检测结果，主动接受消费者、用水户的监督，同时要加大对二次供水设施设备、卫生管理服务工作，让消费者用上合格、放心的自来水。 （三）个别听证代表建议，“调整居民阶梯水价基数要考虑居民心理承受能力，可否设置一个过渡期，目前可暂定为12m³/户.月”的建议，通海县发展和改革局、住建局研究认为：根据通海县水资源极度缺乏的实际，为了切实加大节约用水管控的力度，参照云南省内其他地区、县调整的基数情况，该建议不予采纳。 （四）对听证会代表要求，“通海县自来水厂要不断提高服务质量，改善服务态度，做好收费人员培训，规范价格公示、价格行为，文明用语，规范服务，同时要建立健全各项规章制度，提高全体员工的业务素质，造就一批全心全意服务于广大人民群众的职工队伍”建议予以采纳。县发改局、住建局要求通海县自来水厂要加强内部管理，不断提高服务质量，切实改善服务态度，建立健全各项规章制度，不断提高全体员工的业务素质，造就一批全心全意服务于人民群众、消费者的职工队伍。 通海县发展和改革局 2022年7月5日
|
滇公网安备 53042302000005号
