通海县杨广镇人民政府关于《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》 听证会的公告（第3号）

《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》的听证报告已经主管部门审查，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他情况的，可向通海县杨广镇人民政府联系。

附：《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》听证报告

通海县杨广镇人民政府

2024年12月3日   

《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》听证报告

为了推进政府重大决策公开化、透明化，提高政府重大决策的执行力和公信力，贯彻落实“阳光政府”四项制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《通海县人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定，通海县杨广镇人民政府于2024年11月26日在通海县杨广镇人民政府3楼2号会议室举行了《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

通海县杨广镇人民政府确定对《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》举行听证，及时制定了听证方案，并做了以下准备工作：

（一）发布第1号听证会公告

2024年10月30日，通海县杨广镇人民政府在通海县政府信息公开网站上发布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

2024年11月6日，通海县杨广镇人民政府确定了听证主持人、决策发言人和听证监察人；听证会以公开报名和邀请方式产生了17名听证代表。听证代表包括：通海县政协委员、杨广镇人大代表、杨广镇人民政府领导；供电所、水保站、宣传文化中心、民政办、三资中心、农技农机站负责同志；凤麓社区、麟凤社区书记主任；凤麓社区、麟凤社区各村组群众；杨广镇政府法律顾问。同时邀请了杨广镇纪委和杨广镇司法所1名领导作为听证监察人。

（三）发布第2号听证公告

2024年11月7日，通海县杨广镇人民政府在通海县政府信息公开网站上公开发布了听证会第2号公告，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人和听证代表名单等相关内容。

（四）准备材料和布置会场

2024年11月20日前，通海县杨广镇人民政府起草听证主持词、会场纪律、会议议程、《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》相关图件；制作和送达听证材料；组织会场布置等工作。

二、听证会举行情况

（一）听证会参加人员情况

2024年11月26日14:30—16:45，听证会在通海县杨广镇人民政府3楼2号会议室举行，听证会由杨广镇人民政府副镇长李正江主持；杨广镇镇长、党委副书记范斌、杨广镇自然资源管理所所长钱伟川、杨广镇规划建设和环境保护中心主任代普讯作为决策发言人；应到会听证代表17名，实到会听证代表16名， 1 名听证代表请假，符合相关规定。分别是程润（通海县政协委员）、孙翠香（杨广镇人大代表）、罗婉艺（杨广镇副镇长）、郭文俊（杨广镇政府法律顾问）、尚猛（通海县供电局杨广供电所所长）、冯学恒（杨广镇水保站站长）、张艳春（杨广镇宣传文化中心主任）、王光波（杨广镇民政办主任）、岳从俊（杨广镇农业农村综合服务中心主任、三资中心主任）、胡敏（杨广镇农技农机站站长）、胡金花（杨广镇凤麓社区党总支书记、主任）、杨俊（杨广镇麟凤社区党总支书记、主任）、王思全（杨广镇凤麓社区四组村民）、罗佳（杨广镇凤麓社区一组村民）、赵永喜（杨广镇麟凤社区八组村民）、张建波（杨广镇麟凤社区四组村民）；2名听证监察人到会（杨广镇纪委书记马毅刚、杨广镇司法所所长陶志娟）；旁听人员3名，实到 3 名；听证记录 2人按时到会。

（二）听证会按下列议程进行：

1.听证主持人介绍参会人员情况；

2.听证主持人宣读听证会纪律；

3.编制单位介绍《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》情况；

4.听证代表对《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》发表意见和建议；

5.听证决策发言人对听证代表提出的意见和建议作解释回答；

6.听证主持人就听证会作总结。

三、听证代表的意见和建议归纳如下

听证会上，到会的16名听证代表均作了现场发言。代表们一致认为《通海县杨广镇国土空间规划（2021—2035年）》内容丰富、涵盖方方面面，科学合理，结合全镇实际，原则同意通过。同时也提出了意见和建议，现根据代表发言归纳整理如下：

（一）政协委员：镇域建设“1+7”公交网，构建镇域公交主干线和公交支路网络，站点全程设置，要求便民利民，下一步要确保公交站点能够落地。

（二）杨广镇宣传文化中心主任：1、镇域历史文化资源保护需重点关注，市级文保5处，县级文保11处，其中大新村林氏宗祠属于市级文保。2、民俗文化挖掘结合当地实际，杨广镇当地无傣族文化。

（三）杨广镇政府法律顾问：《规划》中涉及的重大工程、重点项目的建设时间、规模结合实际情况调整。

（四）通海县供电局杨广供电所所长：规划应强化区域供电设施布局优化，在镇区规划中用电量负荷预测为6.9兆伏安，应充分考虑工业生产用电，建议按实增加。

（五）杨广镇水保站站长：规划落实对杨广社区饮用水水源地保护，水源保护地的名称分别为姜家冲龙潭、灵宝寺旁深井、原综合厂内深井和老养坡深井。

四、决策发言情况

针对听证代表提出的意见和建议，决策发言人现场均作了相应的解答，情况如下：

（一）听证代表提出的“镇域建设‘1+7’公交网，构建镇域公交主干线和公交支路网络，站点全程设置，要求便民利民，下一步要确保公交站点能够落地”。规划中结合镇域人口分布和重点村庄布局情况，以省道为公交主干线，乡道作为公交支路，连接中心村，在公交线路上居民集中地设置公交站点，方便居民搭乘与换乘，同时增加线路上简易站的设置。

（二）听证代表提出的“1.镇域历史文化资源保护需重点关注，市级文保5处，县级文保11处，其中大新村林氏宗祠属于市级文保。2.民俗文化挖掘结合当地实际，杨广镇当地无傣族文化”。《规划》传导上位规划的相关内容，对历史文化资源进一步核实，同时结合实际，因地制宜，对与当地不符的删除，重点突出当地特色。

（三）听证代表提出的“《规划》中涉及的重大工程、重点项目的建设时间、规模结合实际情况调整”。《规划》中涉及的重点建设项目和项目本身涉及的建设规模、建设时序，是依据通海县“十四五”规划和上位规划中传导下来的，一部分工程已经在实施，一边建设一边谋划，项目已在县发改局备案，会全力推进项目建设。

（四）听证代表提出的“规划应强化区域供电设施布局优化，在镇区规划中用电量负荷预测为6.9兆伏安，应充分考虑工业生产用电，建议按实增加”。目前《规划》中预测量以规划人口人均指标进行预测，中心镇区主要为生活用电，后续结合工业生产，对区域用电预测进行重新复核。

（五）听证代表提出的“规划落实对杨广社区饮用水水源地保护，水源保护地的名称分别为姜家冲龙潭、灵宝寺旁深井、原综合厂内深井和老养坡深井”。《规划》中已突出对水源保护地的保护，并结合水源保护地的分布进行分区的矢量化和管控规则的明确，按照《中华人民共和国水污染防治法》、

《玉溪市集中式饮用水水源地保护条例》等相关要求全面整治和提升水源地水源涵养能力和水环境。下一步对水源保护地名称将进一步复核。

五、听证会意见、建议的采纳情况

针对听证代表提出的意见和建议，杨广镇经过认真梳理研究，均进行了采纳。对代表提出的意见和建议决策发言人现场作了相应的解答和说明，各位代表对决策发言人所作的解答和说明无异议。

通海县杨广镇人民政府

2024年12月3日