通海县杨广镇人民政府关于《通海县杨广镇麟凤社区、凤麓社区国土空间详细规划》听证会的公告（第3号）

    《通海县杨广镇麟凤社区、凤麓社区国土空间详细规划》的听证报告已经主管部门审查，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他情况的，可向通海县杨广镇人民政府联系。

    附：《通海县杨广镇麟凤社区、凤麓社区国土空间详细规划》听证报告

通海县杨广镇人民政府

2026年4月30日

通海县杨广镇人民政府关于《通海县杨广镇麟凤社区、凤麓社区国土空间详细规划》听证会的公告（第3号）

    为了推进政府重大决策公开化、透明化，提高政府重大决策的执行力和公信力，贯彻落实“阳光政府”四项制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《玉溪市通海县人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定，通海县杨广镇人民政府于2026年4月21日在通海县杨广镇人民政府三楼会议室举行了《玉溪市通海县杨广镇国土空间详细规划》听证会。现将听证情况报告如下：

    一、听证会准备情况

    通海县杨广镇人民政府确定对《通海县杨广镇麟凤社区、凤麓社区国土空间详细规划》举行听证，及时制定了听证方案，并做了以下准备工作：

    （一）发布第1号听证会公告

4月8日，通海县杨广镇人民政府在通海县政府信息公开网站上发布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式等相关内容。

    （二）确定听证会参会人员

4月16日，通海县杨广镇人民政府确定了听证主持人、决策发言人和听证监察人；听证会以公开报名和邀请方式产生了25名听证代表。听证代表包括：镇人大、政府领导；县政协、县人大代表；杨广镇供电所、杨广中心小学、杨广中心幼儿园、杨广卫生院负责同志；镇农业农村发展服务中心、三资中心、畜牧兽医站、农机农技站、林业站负责同志；麟凤社区、凤麓社区书记主任；麟凤社区、凤麓社区各1名群众；从事法律工作者。同时邀请了镇纪委和镇司法所各1名领导作为听证监察人。

    （三）发布第2号听证公告

4月17日，通海县杨广镇人民政府在通海县政府信息公开网站上公开发布了听证会第2号公告，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人和听证代表名单等相关内容。

    （四）准备材料和布置会场

4月21日前，通海县杨广镇人民政府起草听证主持词、会场纪律、会议议程、《通海县杨广镇麟凤社区、凤麓社区国土空间详细规划》相关图件；制作和送达听证材料；完成会场布置等工作。

       二、听证会举行情况

    （一）听证会参加人员情况

4月21日15:00-17:00，听证会在通海县杨广镇人民政府三楼会议室举行，听证会由杨广镇人民政府副镇长李正江主持，杨广镇人民政府镇长范斌、杨广镇规划建设和环境保护中心主任代普讯、杨广自然资源所所长钱伟川作为决策发言人；应到会听证代表25名，实到会听证代表25名，符合相关规定。到会代表分别是柏家德（镇党委书记）、金云燕（镇人大主席）、李娇（镇副镇长）、董绍平（杨广中心小学校长）、岳杰（杨广中心幼儿园园长）、张家勇（杨广中心小学党总支书记）、张欢（杨广中心卫生院院长）、钱伟林（杨广镇供电所副所长）、王琼（县人大代表）、程润（县政协委员）、郭文俊（镇政府法律顾问）、冯学恒（农业农村发展服务中心水保工作负责人）、岳从俊（镇农业农村发展服务中心主任）、余超（农业农村发展服务中心畜禽兽医工作负责人）、胡敏（农业农村发展服务中心农机农机工作负责人）、李伟（农业农村发展服务中心林业工作负责人）、杨俊（麟凤社区党总支书记、主任）、胡金花（凤麓社区党总支书记、主任）、董志云（麟凤社区村民）、罗经（凤麓社区村民）；2名听证监察人到会（镇纪委书记飞发强、镇司法所所长陶志娟）。

    （二）听证会按下列议程进行：

    1.听证主持人介绍参会人员情况；

    2.听证主持人宣读听证会纪律；

    2.编制单位介绍《玉溪市通海县杨广镇国土空间详细规划》情况；

    4.听证代表对《玉溪市通海县杨广镇国土空间总体规划》发表意见和建议；

    5听证决策发言人对听证代表提出的意见和建议作解释回答；

    6.听证主持人做总结。

    三、听证代表的意见和建议归纳如下

    听证会上，到会的25名听证代表均作了现场发言。代表们一致认为《玉溪市通海县杨广镇国土空间详细规划》内容丰富、涵盖方方面面，科学合理，结合全镇实际，原则同意通过。同时也提出了意见和建议，现根据代表发言归纳整理如下：

（一）镇属部门听证代表：1、是否对弱电线路有所规划，规范，目前电路电线混乱的现实情况；2、居住区排水管网衔接。针对居住区排水规划，建议补充新建建筑排水系统与现有市政管道衔接的具体技术描述，包括接口标高、管径匹配、检查井设置等细节，使方案更具实际可操作性，便于施工阶段直接参照执行。3、城镇住宅用地规划，再与县级部门对接，避免出现冲突，确保住宅用地保障；4、近期项目对接与投资方衔接。请规划编制单位结合杨广镇近期需要尽快推进的重点项目，主动与项目建设单位及投资方进行实际对接，核实建设时序、用地需求及投资强度等真实情况，确保规划能为项目落地提供精准支撑，避免后期反复调整。

（二）县人大代表听证代表：民众需求衔接。规划在后续完善中应进一步突出“以人民为中心”的发展理念，确保各项建设内容能够优先满足社区群众的实际生产生活需求，提升规划落地的获得感与满意度。

（三）杨广中心幼儿园代表：再次核实杨广中心幼儿园各项指标与《通海县杨广镇麟凤社区、凤麓社区国土空间详细规划》是否冲突，避免反复修改设计方案，影响杨广中心幼儿园建设项目正常推进。

（四）镇供电所代表：1、新建幼儿园地块10kv路线迁移是否在规划范围内；2、新供电所选址各项指标是否有变化；3、现状变电站使用情况核实。建议对杨广镇域内现状变电站的实际运行负荷、剩余容量、供电可靠性等情况进行现场核查，并将核实结果纳入规划依据，避免因电力设施容量不足影响未来片区开发。

（五）杨广卫生院代表：建议将卫生院东侧综合厂地块纳入卫生院规划。

（六）凤麓社区代表：建议杨广早街心至杨广文化站道路扩宽，方便群众出行。

四、决策发言情况

针对听证代表提出的意见和建议，决策发言人现场均作了相应的解答，情况如下：

（一）镇属部门听证代表提出的“1、是否对弱电线路有所规划，规范，目前电路电线混乱的现实情况；2、居住区排水管网衔接；3、近期项目对接与投资方衔接；4、城镇住宅用地规划，再与县级部门对接，避免出现冲突”1、现场回答尊重历史形成的现状，结合实际待条件成熟后积极争取项目资金推动弱电落地；2、将在规划文本“市政基础设施”章节中补充相应内容；3、根据近期需要推进的项目，与建设投资方对接实际情况，助力项目推进；4、现场回复将积极与县级部门落实，避免冲突。

（二）县人大代表听证代表提出的“民众需求衔接。”已在规划修改中进一步强化“以人民为中心”的编制理念。具体措施包括：在公共服务设施章节中，按照相关规范补充配套设施，提升居民幸福感；后续将配合镇政府持续聆听社区居民意见，确保规划真正反映群众意愿。

（三）杨广中学幼儿园代表提出的“杨广中心幼儿园各项指标与《通海县杨广镇麟凤社区、凤麓社区国土空间详细规划》是否冲突，避免反复修改设计方案，影响杨广中心幼儿园建设项目正常推进。”已核实，各项指标均符合相关规定。

（四）镇供电所代表提出的“新建幼儿园地块10kv路线迁移是否在规划范围内；2、新供电所选址各项指标是否有变化；3、现状变电站使用情况核实。”1、已现场回复，在范围内；2、经过对接，已符合相关规划要求；3、已认真核实现在两个社区实际用电情况，并有效衔接有关上位规划，根据规划单元内社区实际需求，调整电力工程规划方案，提高规划单元未来用电可靠性。

（五）杨广卫生院代表提出的“建议将卫生院东侧综合厂地块纳入卫生院规划。”经与该地块负责人核实，暂不改变该片土地规划。

（六）凤麓社区代表提出的“建议杨广早街心至杨广文化站道路扩宽，方便群众出行。”介于早街心临街皆为铺面，管控难度大，加大镇、社区、居民小组工作力度，逐步解决早街心至杨广文化站道路过窄的问题。

五、听证会意见、建议的采纳情况

针对听证代表提出的意见和建议，我镇经过认真梳理研究，均进行了采纳。对代表提出的意见和建议决策发言人现场作了相应的解答和说明，各位代表对决策发言人所作的解答和说明无异议。

通海县杨广镇人民政府

2026年4月30日