通海县建设工程招标投标管理办公室2025年预算公开目录

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通海县建设工程招标投标管理办公室

2025年预算公开目录

第一部分 通海县建设工程招标投标管理办公室2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 通海县建设工程招标投标管理办公室2025年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

通海县通海县建设工程招标投标管理办公室2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

贯彻实施国家和省、市有关建设工程招标投标的法律、法规和政策；审查本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程项目的招标文件、招标条件和招标单位资格；对房屋建筑和市政基础设施工程项目工程招标和招标投标情况书面报告备案；监督指导经工程招标备案项目的评标定标工作；负责对招标代理机构代理房屋建筑和市政基础设施工程项目招标的日常监督管理和考核；负责建设工程评标专家资格的审查和评标专家库的建立及管理；监督承发包合同的签订和履行；调解房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动中的纠纷，依法处理招标投标活动中的投诉、举报；会同有关部门依法查处违反招标投标法律、法规的行为；为工程发包承包交易的各方主体提供招标公告的发布、中标候选人、中标结果的公示；提供法律、法规、政策、基本建设程序等咨询服务，提供有关企业资质、专业人员和工程建设相关信息的查询服务；负责房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标备案文件等档案材料的收集、整理、立卷和统一管理，并建立档案管理制度。

（二）机构设置情况

我部门共设置0个内设机构，与通海县住房和城乡建设局统一合并办公。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

（一）严格执行《中华人民共和国招标投标法》，较好地完成了房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监管工作。我县房屋建筑和市政基础设施招标投标工程项目严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的规定，应招标投标的工程已纳入监督管理。全年完成7个项目的招投标工作，中标价3.62亿元。

（二）认真做好我县工程项目的招投标各项备案工作和有形建筑市场的开标评标监督工作。

依据国家的有关规定，严格招标投标程序的各项审查备案工作，在整个招标条件的审查中，一是严把招标备案关。按照《必须招标的工程项目规定》中华人民共和国国家发展和改革委员会16号令、国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知843号、国家发展改革委办公厅关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知发改办法规〔2020〕770号和《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管落实招投标市场各方主体责任的通知》文件精神，在云南省建筑市场监管与诚信信息网上进行招标备案；二是严审招标文件。审查招标文件内容是否符合法合规、评标办法科学合理有依据，对那些不符合规定及时给予纠正。并要求潜在投标人到网上报名和下载招标文件，实现全程电子招标投标；三是现场监督开评标程序，提供专业指导，全程电子监控。开标时，所有投标人现场打开电子投标书进行唱标；评委专家抽取在相关部门监督下，开标后由招标人在通海县公共资源交易中心平台中从《专家库》里现场的抽取，由技术、经济专家不少于三分之二，招标人不超过三分之一的人员组成整个评标委员会。为杜绝了专家评委在评标时不受外界的干扰，分为专家评标室、监督室。评标时要求评标委员会严格遵守评标纪律，依据评标办法公平、公正、独立地进行评标工作，若遇到棘手问题，我办会提供有关法律法规和政策等文件依据指导以便评标专家及时解决问题；四是发布中标候选人公示不得少于三个工作日，在无举报后，由招标人正式发放中标通知书；五是及时进行招投标情况报告备案。要求招标代理机构按《通海县建设工程公开招标备案资料》形成7份汇编按时交我办。

（三）加强对通海县招标评标专家库的日常管理

严格按照<《玉溪市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家考评管理办法》的通知>玉建规〔2020〕2号文件精神执行，对参加7个项目评审的评委进行考核打分，年底汇总上报市局，更好地建立评标专家考核和退出机制管理。

（四）强化招标代理机构市场行为监管

   严格按照《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》和《玉溪市房屋建筑和市政基础设施建设项目招标代理机构管理办法》文件精神执行，今年以来对7家代理项目的招标代理机构进行备案，对代理合同、企业营业执照、法定代表人身份证明书及身份证、授权委托书、项目负责人身份证及执业资格和社保证明等资料的审核，要求招标代理机构依照相关法律法规开展工程招标代理活动，并对工程招标代理业务承担相应责任。并对其进行动态考核管理，由监管机构、招标人和评标委员会进行打分，按时上报市局，有不良行为的公司在市局网上通报。

（五）继续做好有形市场规范化监管，严肃查处违法违规行为。

按照七部委令第11号《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和建设厅下发的《云南省房屋建筑和市政基础设施工程招投标举报投诉处理办法》，认真受理招投标举报投诉，严肃查处违法违规行为，加大了监督执法力度，促进了招投标活动依法有序的开展。目前我单位接到1起招标投标投诉，已及时作出了处理。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制5人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制5人。在职实有5人，其中：财政全额保障5人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员1人，其中：离休0人，退休1人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入91.96万元，其中：一般公共预算91.96万元，政府性基金0.00万元，国有资本经营收0.00万元，事业单位经营收入0.00万元，上级补助收入0.00万元，附属单位上缴收入0.00万元，其他收入0.00万元。

与上年对比减少1.07万元，降低1.15%，主要原因是：人员经费标准降低。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入91.96万元，其中:本年收入91.96万元，上年结转收入0.00万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款91.96万元，政府性基金预算财政拨款0.00万元，国有资本经营收益财政拨款0.00万元。

与上年对比减少1.07万元，降低1.15%，主要原因是：人员经费标准降低。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出91.96万元。财政拨款安排支出91.96万元，其中：基本支出91.96万元，与上年对比减少1.07万元，降低1.15%，主要原因是：人员经费标准降低；项目支出0.00万元，与上年对比无变化。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

“208”社会保障和就业支出10.88万元，其中：

“2080502”事业单位离退休1.44万元，主要用于发放退休人员的生活补助，开支离退休经费。

“2080505”机关事业单位基本养老保险缴费支出9.44万元，主要用于单位缴纳的基本养老保险费支出。

“210”卫生健康支出7.97万元，其中：

“2101102”事业单位医疗支出4.90万元，主要用于缴纳单位承担的职工医疗保险。

“2101103”公务员医疗补助支出2.63万元，主要用于缴纳单位承担的职工公务员医疗保险。

 “ 2101199”其他行政事业单位医疗支出0.44万元，主要用于缴纳单位承担的职工大病医疗补助。

“212”城乡社区支出66.57万元，其中：

“2120601”城乡社区规划与管理66.57万元，主要用于单位人员经费及公用经费支出。

“221”住房保障支出6.54万元，其中：

“2210201”住房公积金支出6.54万元，主要用于为职工缴纳的住房公积金。

五、对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，2025年编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0.00万元，其中：政府采购货物预算0.00万元、政府采购服务预算0.00万元、政府采购工程预算0.00万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年因公出国（境）费预算为0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年公务接待费预算为0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

与上年对比无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年公务用车购置及运行维护费为0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%；公务用车运行维护费0.00万元，较上年增加0.00万元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

与上年对比无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年部门没有重点项目。

 九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算收入】

一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

【一般公共预算支出】

一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

【三公经费】

“三公”经费预算数是指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

【政府采购】

政府采购也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年机关运行经费支出0.00万元，与上年对比不变,主要原因是通海县建设工程招标投标管理办公室是全额拨款事业单位，无机关运行经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，通海县建设工程招标投标管理办公室资产总额663.84万元，其中，流动资产663.75万元，固定资产0.09万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元，其他资产0.00万元。与上年相比，本年资产总额减少270.38万元，其中固定资产减少0.06万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；资产使用收入0.00万元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00万元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2024年12月资产月报数。

监督索引号53042300533300200111

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年部门预算重点领域财政项目文本公开.doc

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年预算编制说明20250124053028936.doc

通海县建设工程招标投标管理办公室2025年度部门预算公开表20250124053039482.xlsx