一、县级资金管理情况 (一)收入情况。截止2021年10月15日,通海县共收到直达资金39,050.39万元,其中,中央和地方直达资金38,919.39万元,中央参照直达资金131万元。 (二)分配下达情况。截止2021年10月15日,通海县分配下达直达资金38,968.02万元,分配下达进度为99.8%。其中:中央和地方直达资金38,837.02万元,分配下达进度为99.8%;中央参照直达资金131万元,分配下达进度为100%。 (三)财政支出情况。截止2021年10月15日,通海县支出直达资金29,018.25万元,支出进度为74.3%。其中:中央和地方直达资金29015.3万元,支出进度为74.6%;中央参照直达资金2.95万元,支出进度为2.3%。如果支付进度要达到90%,还需要资金6130.91万元来支撑。 (四)项目进展情况。 农业农村口农田建设补助资金项目正在设计规划中; 金融债务口2021年下达资金共下达1256万元,即玉财金〔2020〕119号《玉溪市财政局关于提前下达2021年中央财政普惠金融发展专项资金预算的通知》(贷款贴息1147万元,奖补资金109万元).根据工作进展情况以通财〔2021〕57号文件全额下达项目实施单位县就业局,再分别拨付各承办银行用于支付1季度个人担保贷款和小微企业担保贷款贴息283.059万元;奖补资金109万元拨付就业局后按分配方案拨付县财政局、工商联、妇联等预算单位及各承办银行用于相应的业务支出; 社会保障口收到直达资金指标文件后,及时与项目主管部门对接,根据资金管理要求,将资金直接分配到项目具体实施单位。目前上级下达直达资金15,721.69万元已经全部分配项目实施单位,对应下发县级文件32个,明确资金监管要求。 资环口我县2019年新一轮退耕还林工程任务2700亩于2020年实施,实际完成2700亩,补助资金分三次兑现。2021年为第二次(第三年),补助标准为300元/亩,2700亩共计补助81万元,第三年工作为地块整改,查缺补植造,抚育管理,由于林造林工程受降寸限制,每年都定于8月前完成抚育补植工作,经过一段时间生长,10月进行验收,11月统计验收材料,12月根据验收结果上报兑现资金材料。所以2021年补助资金81万元 尚未来进行验收。 二、草原生态修复治理补助30万元,其中: 1、草原保护项目涉及资金15万元,工作由林草局生态修复站实施,现已完成2.9513万元采购,资金已提交银行清算。未完成12.0487万元,原因: (1)2.0487万元计划用于项目培训、宣传、草原生态修复治理所需用品。 (2)10万元计划用于草原退化状况调查、草原基本状况调查。该工作将由省林草局统一安排部署,按规定的时间、范围、技术标准,聘请第三方开展调查;现省局尚未组织实施。 2、草原有害生物调查普查经费涉及资金15万元,工作由森防站实施,该项目等省市林检局出台草原有害生物普查方案后,聘请第三方做。目前省市林检局还未组织培训,还不知道相关要求。 科教和文化口共下达直达资金3695.8万元,其中:通财〔2021〕76号下达玉财教〔2020〕308号2021年现代职业教育质量提升中央资金(参照直达)20万元;通财〔2021〕53号下达玉财教〔2020〕309号2021年城乡义务教育生活补助451.75万和营养改善中央直达资金326.76万;通财〔2021〕54号下达玉财教〔2020〕307号2021年普通高中和中等职业学生资助补助经费中央直达资金269.63万元:通财〔2021〕55号下达玉财教〔2020〕309号2021年城乡义务教育公用经费中央直达资金2022.9万等。 (五)支出进度缓慢原因分析:农业农村口农田建设补助资金项目正在设计规划中;社保口就业服务、基本公共卫生服务、基本药物制度、医疗服务与保障能力提升、残疾人事业发展项目等项目正在实施中,已形成部分支出,农村危房改造项目、计划生育转移支付项目,目前项目正在实施中,待下一步进行支出;教育系统中的生均公用经费等直达资金指标则是根据学校实际支出进行拨付,在新学年开学之后支付进度将持续赶上。此外,市局在库款调度过程中,直达资金调度所占比例较高,有些时候就存在占用直达资金弥补县级“三保”财力缺口,进一步影响了直达资金支付进度。 (六)存在的困难问题:直达资金监控系统有时取不到已支出数据,需反复操作,影响工作效率;有些部门积极性和主动性不强,直达资金工作量大,涉及的部门多,资金支出和监管的责任不应只由财政部门承担,主管部门应共同承担。 (七)下一步工作计划:将按直达管理相关要求,督促项目单位加快项目实施进度,及时按进度支出资金,财力性补助的直达资金指标将严格按照工资发放情况根据一体化系统中支付明细数据手工录入直达资金系统以提高支付进度。
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