2021年通海县直达资金跟踪分析报告

一、县级资金管理情况

（一）收入情况。2021年通海县共收到直达资金48,157.79万元，其中，中央和地方直达资金47,807.20万元，中央参照直达资金350.59万元。

（二）分配下达情况。2021年通海县分配下达直达资金48,157.79万元，分配下达进度为100.0%。其中：中央和地方直达资金47,807.20万元，分配下达进度为100.0%；中央参照直达资金350.59万元，分配下达进度为100%。

（三）财政支出情况。2021年通海县支出直达资金40,337.47万元，支出进度为83.4%。其中：中央和地方直达资金40,253.88万元，支出进度为84.2%；中央参照直达资金83.59万元，支出进度为23.8%。

（四）项目进展情况。

农业农村口农田建设补助资金项目正在设计规划中；已招标项目财政已拨付资金137.83万元，后期按项目进度拨付资金。

金融债务口2021年下达资金共下达2422.86万元，即玉财金〔2020〕119号《玉溪市财政局关于提前下达2021年中央财政普惠金融发展专项资金预算的通知》（贷款贴息1147万元，奖补资金109万元）.根据工作进展情况以通财〔2021〕57号文件全额下达项目实施单位县就业局，再分别拨付各承办银行用于支付1季度个人担保贷款和小微企业担保贷款贴息283.059万元；奖补资金109万元拨付就业局后按分配方案拨付县财政局、工商联、妇联等预算单位及各承办银行用于相应的业务支出；

社会保障口收到直达资金指标文件后，及时与项目主管部门对接，根据资金管理要求，将资金直接分配到项目具体实施单位。目前上级下达直达资金已经全部分配项目实施单位，对应下发县级文件32个，明确资金监管要求。

资环口我县2019年新一轮退耕还林工程任务2700亩于2020年实施，实际完成2700亩，补助资金分三次兑现。2021年为第二次（第三年），补助标准为300元/亩，2700亩共计补助81万元，第三年工作为地块整改，查缺补植造，抚育管理，由于林造林工程受降寸限制，每年都定于8月前完成抚育补植工作，经过一段时间生长，10月进行验收，11月统计验收材料，12月根据验收结果上报兑现资金材料。

科教和文化口共下达直达资金5964.08万元，其中：通财〔2021〕76号下达玉财教〔2020〕308号2021年现代职业教育质量提升中央资金（参照直达）20万元；通财〔2021〕53号下达玉财教〔2020〕309号2021年城乡义务教育生活补助451.75万和营养改善中央直达资金326.76万；通财〔2021〕54号下达玉财教〔2020〕307号2021年普通高中和中等职业学生资助补助经费中央直达资金269.63万元：通财〔2021〕55号下达玉财教〔2020〕309号2021年城乡义务教育公用经费中央直达资金2022.9万等。

二、草原生态修复治理补助110.59万元，已支付63.59万元，剩余部分计划用于草原退化状况调查、草原基本状况调查。该工作将由省林草局统一安排部署，按规定的时间、范围、技术标准，聘请第三方开展调查；现省局尚未组织实施。草原有害生物调查普查经费涉及资金15万元，工作由森防站实施，该项目等省市林检局出台草原有害生物普查方案后，聘请第三方做。目前省市林检局还未组织培训，还不知道相关要求。

中央自然灾害救助资金220万元因2021年年末才收到上级指标，未能拨付资金，2022年县财政局将积极拨付资金。

三、支出进度缓慢原因分析：农业农村口农田建设补助资金项目正在设计规划中；社保口就业服务、基本公共卫生服务、基本药物制度、医疗服务与保障能力提升、残疾人事业发展项目等项目正在实施中，已形成部分支出，农村危房改造项目、计划生育转移支付项目，目前项目正在实施中，待下一步进行支出；教育系统中的生均公用经费等直达资金指标则是根据学校实际支出进行拨付，在新学年开学之后支付进度将持续赶上。此外，市局在库款调度过程中，直达资金调度所占比例较高，有些时候就存在占用直达资金弥补县级“三保”财力缺口，进一步影响了直达资金支付进度，剩余未支付的直达资金已列入2022年预算支出，待项目实施完毕，县财政局将积极拨付资金。