四街镇2017年民政工作总结

2017年，在镇党委、政府的正确领导和上级主管部门的支持下，我镇民政工作以科学发展观为统领，以“保发展、保民生、保稳定”为主线，紧紧围绕年初制定发展目标和任务，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，全心全意为民政对象办实事，办好事，切实为困难弱势群众排忧解难，解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，努力改善民生，各项工作取得了新突破，并圆满完成了年初制订的目标任务。为切实加强我镇民政工作，努力改善民生，我镇高度重视民政工作，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。每年专题研究工作重点及难点问题，做到及时、妥善解决问题，各项民政经费安排到位，民政机构健全、人员和经费保障落实。并认真落实各项工作措施，贯彻执行民政工作任务，树立“以民为本，为民解困”的思想，思人民群众所思，急人民群众所急，尽力为他们排忧解难，办实事，办好事。做到工作认真负责、扎实有效，时时安排好群众的生产生活，服务于党委、政府的中心工作。

一、社会救助工作

（一）完善城乡居民最低生活保障制度，严格执行两榜公示三级审批，低保金按时足额并实行社会化发放。严格按照《通海县城乡居民最低生活保障工作实施意见》从严审批，规范运作。一、个人申请，村委会入户初审，评议，公示，二、镇组织相关人员进行入户调查，全面实行透明管理，阳光作业。三、将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向低保对象公开。四、将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村委会及每个村民小组张榜公布。五、鼓励劳动自救，救穷不救懒，力求公正、公平、不徇私情。六、在调查认定低保对象时，层层把关，坚持实事求是、公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。七、对保障对象和补助标准实行动态管理，发挥动态管理合理、公正的功能。八、保障金由信用社代发。现我镇城低保95户106人,1-9月共停5户5人，新增5户13人，共发放30.84万元，月保障标准人均353.2元；农低保479户548人，共停28户29人，新增12户38人，共发放95.8万元，月保障金标准人均194.2元；做到了动态管理下的应保尽保。现目前正在开展城乡低保精准施保全面排查整治专项行动，由各村（社区）联系工作组进行入户调查，工作有序进行中。

（二）落实五保供养政策。

敬老院是民政工作的窗口，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于敬老院建设标准低，日常投入不足，导致面貌残破落后，目前，我镇敬老院有集中供养五保5人。我们通过镇党委、政府协商沟通，并争取县局支持小型建设项目资金，解决敬老院的基本生活设施。同时，灵活解决敬老院供养资金，保障日常运转和维护，定期或不定期的走访了散居五保户家庭，了解他们的生活住房情况，跟踪督查，发放五保人员零花钱2250元。加强敬老院管理工作制定了院民守则、院长职责、工作人员职责、院民分工设置岗位、炊事员职责、值班制度、采购员结报办法等制度，目前，院内根据实际情况还在不断完善相关管理制度，院民活动开展正常。在对敬老院加强管理的同时，，分散五保33户36人，共发放 保障金21.54万元.

二、救灾工作

救灾救济是民政传统职能，工作核心是提高灾害应急能力和综合减灾能力。一、按县局要求，完善乡镇、村委会的救灾应急预案及相应的工作规程，形成“纵到底、横到边”的救灾应急预案体系。拟建一支深入到村组的灾害信息员队伍，加强备灾工作，规范救灾储备管理，切实保障受灾群众基本生活。二、及时查灾、核灾,计灾、报灾。发生灾情积极向县民政局反映情况，争取救灾资金，以解决全镇特困群众的基本生活，并组织广大群众生产自救、生活互助。三、为切实解决好困难群众的生活问题，根据需救助困难群众的分布情况，把救灾粮发放到救助对象手中，确保了受灾群众的基本生活,救灾粮款物发放准确、及时，符合规定，管理规范。四、适应应急救助需要，进一步加强应急救助的组织领导和综合协调机构建设，修订完善灾害救助应急预案、增强预案的针对性、实用性和操作性，健全完善救灾预警、应急响应、灾害评估等机制，每个村组都有应急避难场所，加强演练，增强防灾减灾能力。五、积极协调、推进“十二五综合”防灾减灾规划的实施，不断增强自然灾害综合防范防御能力。六、强化资金监管，开展专项治理，确保救灾资金安全运行、专款专用、规范使用。1-9月帮助低保边缘群体、低收入、因灾群众解决特殊困难达4196人次，临时救助资金13.06万元（资金全部由银行代发），救济了125户452人次；发放大米3.525万公斤，救济了896户3402人次，发放冬寒衣被1342件，帮助了342人；解决困难群众基本生活。

城乡医疗救助开展有序。按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象、重大疾病作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。1-9月城乡医疗救助83人次，发放救助资金52万元。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

三、双拥优抚安置工作

（一）认真落实优抚政策，切实保障优抚对象合法权益。我镇现有优抚对象522人，其中：伤残军人10人，老复员军人45人，带病回乡退伍军人13人，投诚起义人员2人，“两参”人员248人，出国参战民兵、民工43人，三属6户7人，无军籍1 人，遗属3人，60岁以上农村籍退役士兵142人。我们认真落实各项优抚政策。一是及时足额发放抚恤事业费302.3万元(全部由银行代发),春节、八一共慰问11.63万元，座谈经费5.8万元。二是建立和完善我镇优抚对象医疗保障体系，实行一站式服务，对患病住院的重点优抚对象进行现场医疗费用的减免，一年来，共补助优抚对象医疗救助8户8人，1.14万元，资助新农合 万元，解决8人“三难”问题,发放1.08万元，现我镇有义务兵47人，发放义务兵家属优待金40.42万元。并每年对满60岁以上农村籍退役士兵进行全面登记，不错过，漏过一人，及时发放生活补助金。

（二）同时认真做好优抚对象政策解释和疏导工作，确保不出现越级上访。

四、社会福利和社会事务工作

我镇特别重视儿童福利工作。重点抓好孤儿保障工作，积极落实机构供养和社会散居孤儿最低养育标准，贯彻落实国家和省、市孤儿保障政策，及时足额发放孤儿基本生活费。组织实施好“明天计划”、“重生行动”等项目。做好散居孤儿的基本生活费的发放管理，为1名散居孤儿发放生活费0.95万元 。

我镇还特别重抢救助管理工作，加强和改进流浪未成年人救助保护工作，实现了四街街面基本无流浪乞讨未成年人的目标。

五、殡葬管理工作

我镇的殡葬改革工作取得了阶段性成果。公墓建设工作成效显著、各项工作有序进行。我镇现有1个镇级公墓，8个村级公墓，共计投入约360余万元，均已投入使用；1-9月共计死亡人员180人，火化170人，非火化区土葬10人，火化率达100%，入公墓数170人，入公墓率100%，实现了两个100%；火化补助发放已经全部到位，总计69万元。2018年3月1日四寨村纳入火化区，村级公墓正在建设中。

六、基层政权和社区建设工作

切实加强村务公开和民主管理工作的组织领导、示范创建活动，积极深入推进和谐社区建设和创建工作，健全组织体系，完善自治制度，改善服务设施，理顺相关工作关系，完善政策措施，创新体制机制，并建立社区专职干部和激励保障机制，组织村（社区）干部的培训、教育和管理，不断提高干部的整体素质。

由组织办、民政办对本届村民（社区）委员会工作中取得的成绩、存在的问题和建设工作进行了全面的调研；由镇纪委、农经站、财政所等对本届的财务进行审计，派出所加强户籍管理，做好有关资料管理工作。

七、区划地名

今年按县要求，我镇成立了地名普查领导小组，办公室设在民政办，制定普查实施方案，明确职责，并召开了普查动员大会和培训会，并形成了会议纪要和相关工作简报、信息，多次查阅资料，收集历年地名更名文件和资料，及时申报，在普查过程中杜绝了发生人员案安全事故和泄密事件的发生，圆满完成全国第二次地名普查工作，完成了年度阶段性工作任务，并和秀山做好平安边界创建工作。维护好边界线及边界线标志工作。

八、规划财务工作

我镇民政财务工作，本着专款专用，重点使用的原则，审批资金不挪用、占用，并进行了强化管理，保证了各项开支，及时记帐，报账，做到了日清月结，遵守财务制度，执行财经纪律，做到帐目清楚，手续完备，日清月结。按时上报各种财务统计报表和民政对象基础信息及变动情况，数据准确。

九、其他要求

定期开展民政服务机构安全隐患排查整治工作，确保民政机构安全运行；重视信访维稳工作，认真研究解决民政服务对象来防来信，一年来，我镇上访人员极少；做好严格执行各项管理制度、规范工作程序，严格依法行政。做到了政策规定、服务内容、办理程序、处理结果公开透明，政策标准、服务原则公平公正并做好民政新闻宣传、信息公开，按时上报各类统计报表，数据准确,并做好社工和志愿者工作，做好特殊困难群体的社会救助工作，确保了民政各项工作的顺利发展，积极完成县民政局交给的各项任务。

二、存在问题

1、城乡社会救助体系建设还需要进一步加强；

2、城乡社区建设力度不够，基础设施相对落后，社区服务水平不高，需进一步加强建设力度，提升社区服务水平；

3、基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱；

4、部分民政机构设置欠科学。

我们虽然取得了一定的成效，但与上级的要求相比还有一定的不足。下半年，我们将按照年初制定的工作要点抓好各项工作，努力在民政事业发展上取得新的成效，同时解放思想，大胆探索，努力服务民生，为我镇作出更大贡献。下半年工作安排如下： 

 一、进一步规范城乡居民最低生活保障工作

1、着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作，扩大社会救助范围，实施分类施保措施，认真调研并建立低保进出长效机制。严格按规范流程审批发放，坚决按低保审批工作程序办理，严禁“亲友保、熟人保”等非正常现象发生，搞好年度复查，强化动态管理日常化、规范化，达到保准保足。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传，加强感恩教育，唤起社会各界人士的慈善爱心捐助，拓宽救助资金渠道，让困难群体切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作，完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接，保障和改善困难群众的基本生活

  2、日常办公微机化、自动化、现代化。有效的利用网络进行管理。

  二、建立高效精干的报灾网络，做好救灾救济工作

1、建立灾害对象分类资料库，掌握基础资料,建立电话、网上报灾系统，提高时效和准确性，加强应急反应机制建设，加快核灾速度，提高工作效率。
    2、着力推进救灾救济工作。完善镇、村灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力，妥善安排好受灾群众的生产生活。加强减灾社区建设，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力。

  四、做好新形势下的优抚和双拥工作

    1、认真落实各项优抚政策。特别是特殊对象，老上访等老大难问题，争取政策逐步解决。把有限资金用在关键地方，用准用好。

    2、开展政策调研，反映政策疏漏，化解不稳定因素，对优抚对象进行全面清查，不错过一人，不漏一人，将符合新政策的对象上报县审批。

    3、加强双拥宣传，开展各类双拥活动，既造声势，又办实事，扎实开展双拥模范区创建活动。

五、切实做好社会管理工作

加强日常管理，严防事故，达到老有所养，老有所乐,开展老年人权益保障法宣传活动，倡导敬老之风，努力为老人办实事。

我们在今后的民政工作中，将注重工作抓落实，把好事办好，实事办实，做好城乡低保的日常管理工作，重点放在动态管理上，进一步做好困难群众的帮扶救助工作，进一步明确目标任务，落实责任，确保顺利，促进我镇民政工作持续、健康、向前发展，推进民政工作再上一个新台阶。

四街镇人民政府

    2017年10月12日