通海县自然资源局关于举行《通海县城市更新改造项目集体土地和房屋征收安置补偿方案》相关事宜听证会的公告3号公告

关于公布《通海县城市更新改造项目集体土地和房屋征收补偿安置方案（送审稿）》听证会报告的公告

（第3号）

关于《通海县城市更新改造项目集体土地和房屋征收补偿安置方案（送审稿）》的听证报告已经通海县司法局审查，根据《玉溪市重大决策听证制度实施细则（试行）》的有关规定，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与通海县自然资源局联系。

附：《通海县城市更新改造项目集体土地和房屋征收补偿安置方案（送审稿）》听证报告

通海县自然资源局

2021年5月24日

《通海县城市更新改造项目集体土地和房屋征收补偿安置方案（送审稿）》听证报告

为了推行重大决策听证制度，在通海县城市更新改造工作中充分发扬民主，体现民意，集中民智，促进决策的民主化、科学化，提高决策质量，通海县自然资源局（以下简称组织方）于2021年4月29日举行了《通海县城市更新改造项目集体土地和房屋征收补偿安置方案（送审稿）》相关事宜听证会。现将听证会有关情况和听证意见采纳情况公告如下：

    一、听证会基本情况

    听证会于2021年4月29日下午3点在通海县自然资源局四楼会议室举行，听证会由通海县自然资源局土地储备中心副主任董涛主持；通海县自然资源局土地储备中心主任华嘉为听证发言人；通海县纪委监委驻卫健局纪检组组长李家亮作为听证监察人。  

    二、前期准备工作

    通海县自然资源局先后于2021年4月12日、4月23日在通海县政府信息公开网上，发布关于听证事项的1号公告和2号公告。

    三、听证会的召开

本次听证会代表共15人。听证代表包括：县人大社建教科委四级调研员沈荣选、县政协人口资源环境委主任张立斌、县司法局行政复议与应诉股高紫榕、秀山街道办事处副主任郭阳阳、杨广镇麟凤社区居民杨俊、九龙街道九街社区居民陈俊云、秀山街道城郊村委会居民李明、秀山街道东村社区居民王国兰、黄龙社区居民黄朝松、万家社区居民许国勇、滨湖社区居民王本林、庆丰社区居民赵贵明、泰和社区居民曹晓黎、秀麓社区居民张丽华、桑园社区居民樊秀。

听证会按照以下程序进行：

（一）听证主持人介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。参会人员：（请各位与会领导将手机关机或调至静音状态）

（二）听证主持人就听证事项作说明。

（三）决策发言人说明听证事项的内容、依据、理由和有关背景情况。

（四）听证代表质询、提问和发表意见。

（五）决策发言人答辩。

（六）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由。

（七）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

四、听证意见处理

（一）听证代表的意见和建议

    听证会上，到会的15位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。听证代表发言紧扣主题、观点明确。听证代表一致认为制定的《通海县城市更新改造项目集体土地和房屋征收补偿安置方案（送审稿）》内容全面、完善，对推动通海县城市更新改造工作十分必要，且意义重大。其他建议主要是：

1、方案中提到“辱骂、殴打工作人员等阻碍征收工作的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。”建议删除。

2、房屋征收补偿方式按货币补偿或置换补偿，仅有一处房产，采用货币补偿或置换补偿都存在弊端，一方面，选择房屋征收置换补偿的，能否考虑过渡安置的问题，因为从房屋被征收到新房建成需要一定的时日，房屋被征收人的安置问题会给社区造成困难，尤其是孤寡老人的安置问题较为困难；另一方面，选择货币补偿的部分人群，会存在补偿款花完了又来找社区谈安置的情况；再者，对于老城区靠低保过日子人群，房屋一旦被征收，社区安置工作较为困难。

3、涉及公路沿线必须退让的房屋，如果一栋住宅，按规划只需退让部分，那会造成房屋整体损伤，剩余部分也不牢固，存在安全隐患；另外就是部分房屋被征收后，剩余房屋要重新建盖存在报批困难的问题。因此，类似的情况补偿时是否考虑按整栋补偿，特事特批重新建盖。

4、由于通海被评为历史文化名城，城市社区范围内涉及征收的老房子，是以土木结构、砖混结构、还是历史文物作为补偿，建议统一补偿标准。

5、关于住宅征收补偿标准部分，住宅5平方以内按成本价补偿，5平方米以上按开盘价补偿，对于家庭困难的特殊人群来说，补偿标准偏低，能否考虑提高。

6、补偿能否不分I类、II类。

（二）处理情况

    通海县自然资源局将根据各位代表所提的意见，对《通海县城市更新改造项目集体土地和房屋征收补偿安置方案（送审稿）》进行修改和完善，将并在实施过程中积极采纳各听证代表的意见，向通海县市民交出一份满意的答卷。