通海县自然资源局关于举行通海县征收农用地区片综合地价更新调整听证会的3号公告

通海县自然资源局关于举行通海县征收农用地区片综合地价更新调整听证会的公告

第3号

关于通海县征收农用地区片综合地价更新调整的听证报告已经主管部门审查，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他情况的，可以与该方案起草单位通海县自然资源局联系。

附：通海县征收农用地区片综合地价更新调整听证报告

通海县自然资源局

2023年9月7日

通海县征收农用地区片综合地价更新调整

听 证 报 告

为了推进政府重大决策公开化、透明化，提高政府重大决策的执行力和公信力，贯彻落实“阳光政府”四项制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，根据《通海县人民政府重大决策听证制度实施细则》的规定，通海县自然资源局于2023年9月1日在通海县自然资源局四楼会议室举行了通海县征收农用地区片综合地价更新调整听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

通海县自然资源局确定对《通海县征收农用地区片综合地价更新调整》举行听证，及时制定了听证方案，并做了以下准备工作：

（一）发布第1号听证会公告

7月17日，通海县自然资源局在通海县政府信息公开网站上发布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

7月26日，确定了听证主持人、决策发言人和听证监察人；听证会以公开报名和邀请方式产生了15名听证代表。听证代表包括：县人大、县政协领导，县发改局、县财政局、县农业农村局、县住建局、县林草局、县五金产业园区管委会、秀山街道、九龙街道主要领导，部分村（社区）群众代表，法律工作者等。邀请了县纪委监委驻卫健局纪检监察组和县司法局各1名领导作为听证监察人。

（三）发布第2号听证公告

8月22日，在通海县政府信息公开网站上公开发布了听证会第2号公告，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人和听证代表名单等相关内容。

（四）准备材料和布置会场

8月31日前，起草了听证主持词、会场纪律、会议议程、《通海县征收农用地区片综合地价更新调整》相关资料及图件；制作和送达听证材料；完成会场布置等工作。

二、听证会举行情况

（一）9月1日下午3:00-3:30，听证会在通海县自然资源局四楼会议室举行，听证会由通海县自然资源局副局长童汝刚主持，通海县自然资源局储备中心主任华嘉、保护利用与规划股冯雪作为决策发言人；应到会听证代表15名，实到会听证代表14名，1名听证代表请假，符合相关规定。到会代表分别是张琴（县人大环资委主任）、羊萍（（县政协环资委主任）、普进飞（云南名邦律师事务所主任）、徐向东（县财政局经建股股长）；范斌（县农业农村局副局长）、普通（县住房和城乡建设局副局长）、文自录（县林业和草原局副局长）、杨升显（通海园区管委会规划建设局局长）、张兴龙（秀山街道办事处主任）、钟为庆（九龙街道办事处主任）、沈建猛（秀山街道大树社区村民）、储强（九龙街道三义社区村民）、张发运（杨广镇杨广社区村民）、向以明（四街镇四街社区村民）；请假代表颜喜富（县发改局副局长）；2名听证监察人到会（县纪委监委驻卫健局纪检监察组组长李家亮、县司法局副局长卢文娟）；旁听人13名，实到11名；听证记录2人按时到会。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（二）听证会按下列议程进行：

1．听证主持人介绍参会人员情况，宣布听证会纪律，告知参会代表的权利和义务；

2．编制单位介绍通海县征收农用地区片综合地价更新调整情况；

3．听证代表对听证内容发表意见和提问；

　  4．听证决策发言人对听证代表提出的意见和建议作解释回答；

　　5．听证主持人作小结；

　　6．听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会记录进行审阅并签名。

三、听证代表的意见归纳如下

听证会上，到会的14名听证代表都作了现场发言。代表们一致认为《通海县征收农用地区片综合地价更新调整》科学合理，也结合当地实际，原则同意通过。同时也提出一些意见和建议，现根据代表发言归纳整理如下：

（一）各片区地价未改变，但地价上调了，是什么原因？

（二）调价是否与实际吻合，以后是否以此标准进行征地，社会保障是否包含在内？

（三）地价最高的为16万元左右，但实际征地费用远不止这个数，只相当于实际的1/3左右，以后实施是否会有争议？

（四）实际价格远高于此价格，实际征地中要如何补偿老百姓，以后涉及征用的费用能否以此标准来执行？

四、决策发言情况

对听证代表提出的意见和建议，决策发言人现场均作了相应的解答，情况如下：

（一）代表提出的“各片区地价未改变，但地价上调了，是什么原因？”问题。各片区地价未改变，但因杞麓湖周边耕地调出，耕地面积减少，导致总体地价有所上涨。

（二）代表提出的“调价是否与实际吻合，以后是否以此标准进行征地，社会保障是否包含在内？”问题。本次农用地区片综合地价更新调整成果与实际基本吻合，但部分项目用地在实际征收过程中会略高于补偿标准，本次更新调整主要是为了全县平衡并在全市层面达到基本平衡，便于征地。社会保障费用不包含在征地费里，保障费用额外收取。

（三）代表提出的“地价最高的为16万元左右，但实际征地费用远不止这个数，只相当于实际的1/3左右，以后实施是否会有争议？”问题。区片综合地价是全县所有辖区范围内的综合性地价，实际征地只是局部区域局部地块，不能代表全县整体地价。近年来在实际征地过程中未出现大的争议。

（四）代表提出的“实际价格远高于此价格，实际征地中要如何补偿老百姓，以后涉及征用的费用能否以此标准来执行？”问题。区片综合地价更新调整后补偿标准原则上按批准后的执行，部分项目若涉及特殊情况的在征地过程中具体问题具体分析，具体解决，确保失地农民利益不受损害。

五、听证会意见、建议的采纳情况

对代表提出的问题、意见和建议决策发言人现场作了相应的解答和说明，各位代表对决策发言人所作的解答和说明无异议。

                                通海县自然资源局 

                                2023年9月5日