2017年教育工作意见

通海县2017年教育工作意见

    2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是全面建成小康社会的关键之年，基本实现教育现代化的攻坚之年。2017年我县教育工作的总体思路是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持“稳中求进”的总基调，注重“内涵发展”，以立德树人为根本任务，以提高教育教学质量为主题，以促进公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，以深化教育综合改革为根本动力，以健全法治为可靠保障，以加强党的领导为坚强保证，加快推进教育现代化，为通海教育内涵式发展及我县经济社会建设发挥关键支撑作用。

    一、落实立德树人根本任务，形成德育工作品牌

  （一）坚定理想信念。要教育引导全县广大青少年继承革命传统，大力弘扬中华传统文化和革命传统文化，深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。健全法治教育的体制机制，充分发挥法治的育人功能。完善德育工作体系，增强思想政治教育的亲和力和针对性。

   （二）促进身心健康发展。加强学生体质健康水平监测工作，推进学校阳光体育运动。严格落实学校体育课程，大力开展学校体育大课间活动，不断丰富文体活动内涵，确保2017年我县学生体质健康水平稳步提升。落实国务院关于加强美育工作的要求，扩大艺术教育的影响力和普及面。举办各类展演、比赛活动，加强对学生艺术素养的熏陶。加强心理健康教育，建立“早发现、早报告、早研判、早预防、早控制”的“五早”预警机制，构建家长、学校、社会三位一体的心理健康教育网络。加强心理健康教师队伍建设，完善学校心理辅导室建设，重点落实中小学生心理危机识别和干预工作。

   （三）知行合一创德育品牌。以课堂为主渠道，坚持全员、全科、全程育人原则，加强中小学整体育人机制研究，加强学生社团和校外教育实践基地建设，扎实推进中国梦主题教育，各学校形成“规范+特色”德育模式。将教育与生产劳动和社会实践相结合，以知促行、以行促知，学以致用，积极开展中小学研学旅行活动。加强家校共育建设，不断健全完善家校共育机制，建好家长委员会，用心办好家长学校，完善教师家访制度，努力构筑学校、家庭、社区“一体化”的未成年人教育网络，为孩子健康成长营造良好的育人环境。

   二、注重各类教育内涵发展，提升高中教育质量

   （一）学前教育规范提高。在学前教育三年行动计划的基础上，进一步扩大学前教育资源，努力办好完小附属幼儿园。进一步学习借鉴杨广中心幼儿园的办园经验，不断完善提高2010年以来已批复的八所中心幼儿园的建设和办园水平，力争本学年度启动九龙街道的中心幼儿园建设。以创建等级幼儿园为抓手，进一步规范幼儿园、学前班的管理，提高保教质量，力争本学年内晋级、晋升等级幼儿园1-3所。充分利用各种资源，不断扩大学前教育的招生规模，努力提高中心幼儿园和完小附属幼儿园的办园水平，力争本年度入园入班率达99.5%，学前三年入园率达75%以上。

   （二）义务教育高位优质均衡发展。进一步做好“控辍保学”工作，全面落实《通海县控辍保学实施意见》，巩固提高“两基”成果；认真做好初中教育评价制度改革，重点做好初中学生综合素质评价和学生信息录入工作，把学生综合素质评价作为促进学生全面发展、行为养成、健康成长的重点手段；强化学校内部管理，在绿化美化规范化上下功夫，规范办学行为，切实减轻中小学过重的课业负担，改进课堂教学，全面提高教育教学质量；切实加强外来务工人员子女义务教育阶段的教育工作，确保每一个外来务工人员子女接受义务教育的权益；大力改善学校特别是农村学校办学条件，缩小城乡之间、校际之间的办学差距。

   （三）高中教育提质增效。全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，促进普通高中规模和质量的提高，为普及高中阶段教育打好基础。加大高中教育改革力度，引进先进发达地区名校管理机制、教育教学方法、教育教学经验；进一步推进普通高中新课程改革，突出抓好教学计划整合、课堂教学效益、管理制度创新、综合素质评价、校本培训、教研等重点工作，进一步提高办学质量。进一步扩大普通高中的招生规模，力争完成市政府下达的招生任务。

   （四）职业教育务实创新。按“以服务为宗旨，以就业为导向”的职教办学方针，进一步做大做强烹饪和农村电子商务专业，突出专业优势和办学特色，促使我县职业教育提档升级。深化校企合作长效机制，市场上流行的菜品，就是重点教的内容；贯通校内校外，加强校外实训基地建设；认真拓宽职中办学专业和招生渠道，切实完成职中招生任务。

   三、以共享成果为目标，扩大教育公平覆盖

统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展。强化县域义务教育均衡发展督导评估，确保年内通过国家评估认定。大力推进民族教育跨越发展。推动落实《云南省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》各项政策，加强民族教育教研队伍建设。切实保障特殊群体受教育权益。加强进城务工人员随迁子女就学政策衔接，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学办法和在当地参加高考政策，依法保障随迁子女的受教育权益。完善留守儿童教育关爱体系。坚决打赢教育精准脱贫攻坚战，贯彻落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，深入落实《云南省加强教育精准扶贫行动计划》各项任务。认真做好“挂包帮”“转走访”相关工作。

   四、加强教育项目建设，打造优质教育资源

   (一)做好2016年校安工程美丽校园建设收尾工作            

   1.完成全面改薄项目建设。建设校舍36幢9415平方米，运动场26个32610平方米。

   2.认真做好工程项目的竣工验收工作。把确保建筑质量和施工安全摆在首位，狠抓质量和安全管理，严把工程验收关，坚持必须经过验收合格的校舍才能交付使用的原则，确保学校建成一所，验收合格一所，安全达标一所。

   3.对已竣工验收项目分批次进行决算审计工作，督促学校工程建设单位进一步完善并规范校安工程档案资料，同时做好校级档案资料的收集和整理工作，存档备查。

   （二）加强固定资产投资管理工作

加强通海县教育系统固定资产投资的规范管理工作，避免盲目投资，确保程序规范。加大对教育系统固定资产投资项目的投入，督促指导学校对2017年的建设、修缮做好统一规划和计划。做好档案的收集管理工作。

   （三）努力争取上级资金，改善办学条件

积极争取国家和省、市对我县教育基础设施和重大项目建设的资金支持，不断拓宽筹资渠道，加大工作力度，积极多方位筹集资金，按时按量完成年通海县中小学校舍安全工程暨美丽100校园工程目标任务。加强资金筹措确保完成教育系统440套廉租住房建设任务。               

   （四）建立健全校舍安全工程信息系统

    中小学校舍信息管理系统是实施校舍安全工程的现实需要和重要内容，在2017年的工作中，进一步完善“十三五”规划相关数据，建立保障系统正常运行的工作机制和各项管理制度，结合工作实际，认真制定切实可行的实施方案。

   （五）充分做好建设项目前期工作

结合“十三五”校舍建设规划，充分做好项目前期各项准备工作，提前做好学校总体规划，项目用地落实等前期工作，积极争取各类教育专项工程项目及资金支持，确保项目能够保持持续衔接，进一步完善学校基础设施建设，提升全县整体办学水平。

   (六)积极推进重点项目实施进度

完成青少年校外活动中心合班教室建设项目；完成河西中学食堂、学生宿舍建设；做好通海县新区小学、通海一中新校区扩建工程、通海二中运动场及附属设施工程、桑园中学扩建工程等重大项目的项目规划和资金争取工作。

   五、注重专业发展，不断加强师资队伍建设

  （一）强化师德师风建设。持续抓好在职中小学教师有偿补课专项治理工作，把教师思想政治、职业理想、学术规范、法治、心理健康等教育纳入专业发展培训内容。加大对师德师风建设的指导和监督力度，落实主要负责人是师德建设工作第一责任人制度，完善学校师德师风考核细则，建立学校、学生、教师和社会等多方参与的教师评价制度。大力培育师德标兵，多形式宣传广大教师悉心育人的良好品格。

  （二）加强干部队伍建设。落实好《中小学领导人员管理暂行办法》完善中小学校长选拔任用、考核评价、交流任职和激励制度。建立后备干部人才库。加大校长岗位培训、在职提升培训力度，全力提升校长治校水平，努力形成“教育家”型校长治校的良好局面。

  （三）加强教师队伍建设。加强教师队伍的管理，不断完善工作机制和工作方案。抓好教师队伍的编制管理，合理调配教师资源，强化考核奖惩，同时优化管理手段，进一步完善教师信息化管理水平。完善城乡教师合理流动机制，推动优秀教师向乡村流动。推进县域内学校校长、教师交流轮岗，重点引导优秀校长和骨干教师在城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间交流轮岗，逐步实现制度化和常态化。

   坚持骨干教师梯度培养和全员提高“两轮驱动”，发挥名师工作室的示范辐射作用，积极开展教师培训工作。深入推进中小学教师职称评审改革，激发教师提升自身专业素质的积极性。加强新教师入职培训，扎实做好新教师考核工作。全面实施《云南省乡村教师支持计划》，进一步做好乡村教师的培养、培训、补充以及提高待遇等工作。加强班主任队伍建设。推动班主任转型，引导教师做学生的心灵导师、生涯导师、学业导师。健全班主任管理制度，搭建多层次、多形式的班主任工作研讨交流平台，引领带动本校、本区域班主任专业素养的提升。

   六、坚持创新发展，深化教育综合改革

深入贯彻教育法律法规，严格依法行政、依法办事，提高依法治教、依法治校水平。完善义务教育“以县为主”管理体制，落实县直部门和乡镇教育工作职责。完善教育督导工作，健全监督问责机制。推进重大教育决策公示、通报、听证制度。改革与构建现代学校管理制度，改革教师绩效评价制度，改革办学体制和办学模式。

  （一）深化人事制度改革，激发教师活力。进一步完善城乡教师合理流动机制，推动优秀教师向乡村流动。推进县域内学校校长、教师交流轮岗，重点引导优秀校长和骨干教师在城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间交流轮岗，逐步实现制度化和常态化。进一步创新思路，完善全员聘任制、岗位责任制、绩效考核制，做到重能力、重业绩、重贡献，均衡配置教师资源，缩小师资校际差距、城乡差距。

  （二）全面深化课程改革。基于学生立场，紧扣学生核心素养，完善与之相对应的教育教学管理制度，全面推进学校课程与教学改革。加快基础性课程建设，重点是课堂转型和学科课程整合的研究与实践，提升课堂教学效益和内涵。持续加强拓展性课程建设，结合校情总结提炼一批成效明显、操作性强、能引领方向的精品课程。统整学校音乐、美术、舞蹈、书法等师资力量，创新形式，开齐开足开好美育课程，丰富学生精神世界。高度重视师生健康，建立校园足球培养体系，形成学校体育特色，确保每天锻炼1小时。以扬长项补短板为目标，以解决问题形成经验为路径，积极开展行动研究，充分发挥教育科研的引领作用。

  （三）严格执行“阳光招生”、“阳光分班”，加速推进消除大班额计划，落实“小班化”教学试点改革。打造阳光招生信息平台，不断夯实阳光招生改革成效，保障教育公平，群众满意度进一步提升。

  （四）以应用为导向加强推进教育信息化。信息技术对教育有革命性的影响，一方面要继续加快推进三通两平台建设，推动各级各类学校宽带网络全覆盖、网络教学环境全面普及。另一方面要坚持深化应用，应用是信息技术与教学、管理的结合点，也是教育信息化的生命力。要有针对性地开展教师培训、教学法推广，调动广大教师应用信息技术改进教育教学的积极性，使信息化教学成为新常态。

  （五）加大扶持规范力度，促进民办教育健康发展。切实将发展民办教育作为激发教育活力、加快改革发展的重要抓手，全面推进民办教育持续健康发展。坚持年检制度，促进民办学校不断完善，自觉规范办学行为。

   七、优化教育生态，营造风清气正的教育环境

  （一）坚持依法治教，树教育良好行风。全面加强教育系统廉政建设和干部作风建设，认真查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。加强教育系统政风行风建设，树立教育系统良好形象。大力推行党务、政务和校务公开工作。坚决治理教育乱收费，严格查处乱收费、乱招生、乱办班、乱补课等违纪违规行为，进一步做好信访稳定工作。出重拳严肃查处有偿补课行为，发现一起查处一起，狠下决心治理群众反映的教师有偿家教问题。继续开展“严禁教师违规接受学生及家长礼品礼金等行为专项行动”。

  （二）坚持促进教育公平，着力落实教育惠民政策。认真落实贫困寄宿生补助、普通高中助学金、中等职业教育助学金和免学费等各项教育发展政策和惠民政策。扎实推进义务教育经费保障机制改革，切实提高教育经费投入保障水平。加强沟通协调，健全完善学生资助的各项制度，加大监管力度。

  （三）强化责任意识，确保安全稳定。强化维护安全稳定的领导责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制，着力推进平安校园建设，深入开展法制、交通、卫生等安全教育，认真排查和整改消防、食堂食品安全、传染疾病、校舍安全等方面的薄弱环节，确保教育系统的和谐稳定。

   （四）坚持“正面宣传、有效宣传”，重点加强对教育政策、重大活动、先进典型人物的宣传，尤其是加强学校文化和特色建设的亮点宣传，营造积极向上的氛围，弘扬教育系统正能量，不断增强教育宣传的影响力。