2023年《通海县妇女发展规划》监测报告

2023年在通海县委、县政府高度重视和有关部门的密切配合下，全县各部门积极贯彻落实《通海县妇女发展规划（2021—2030年）》（以下简称《妇规》）目标任务，全县妇女发展环境进一步改善，妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现，妇女事业取得了长足发展。现就全县“妇规”实施情况监测分析如下：

一、通海县经济与人口情况

（一）经济发展平稳

2023年，全县地区生产总值205.9亿元，按可比价格计算，同比下降0.8%。其中，第一产业增加值32.14亿元，增长3.3%；第二产业增加值51.9亿元，下降3.9%，第三产业增加值121.87亿元，下降0.4%。三次产业增加值占GDP的比重分别为15.6%、25.2%、59.2%。人均地区生产总值70769元，下降0.1%；

全年完成地方财政收入7.59亿元，同比增长19.8%。一般公共预算收入累计完成4.53亿元，增长11.0%。完成地方财政总支出19.14亿元，同比下降-12.1%。一般公共预算支出累计完成15.55亿元，占地方财政支出的81.2%，同比增长0.5%。

全年全体居民人均可支配收入36111元，增长4.4%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入48277元，同比增长3%；农村常住居民人均可支配收入24478元，同比增长7%。

（二）人口规模和人口结构基本稳定

2023年末全县常住总人口数为28.96万人，其中女性人口14.37万人，占总人口的49.6%，比去年上升0.5个百分点，人口性别比由2022年的101.7下降到101.5（以女性为100，男性对女性的比例）。全年出生人口0.23万人，出生率8.03‰，与2022年一致；死亡人口0.24万人，人口死亡率8.24‰，比2022年提高0.22个千分点。人口自然增长率为-0.21‰，比2022年下降0.22个千分点。

二、2023《通海县妇女发展规划》实施情况

为了更好地维护妇女权益，加快实现男女平等的进程，促进妇女发展，《通海县妇女发展规划》从健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律八个方面确定了一系列目标。

（一）妇女与健康

1.孕产妇保健水平明显改善。孕产妇死亡率2021年、2022年、2023年均保持为0；孕产妇系统管理率94.76%，比上年提高0.7个百分点；婚前医学检查率93.86%，比上年下降0.39个百分点；孕产妇艾滋病检测率、孕产妇梅毒检测率连续三年均为100%；孕产妇贫血患病率15.89%，比上年增加2.95个百分点。

2.“两癌”筛查水平进一步提高。2023年宫颈癌人群筛查率50%，比上年提高31.61个百分点；乳腺癌筛人群筛查率54.4%，比上年提高45.17个百分点。

3.女性性病得到有效控制。性病年报告病例数#女性50例，比上年少4例；当年报告艾滋病病毒感染21例。

4.妇女健康状况不断提高。15－69 岁女性健康素养水平24.1%，比上年增加3.7个百分点。

（二）妇女与教育

2023年，青壮年文盲率连续三年为0；小学学龄儿童净入学率性别差2.28%，比上年减少0.32个百分点；初中学龄儿童净入学率性别差3.5%，比上年增加0.82个百分点；普通高中在校生中女生占比54.14%，比上年减少0.25个百分点；中等职业教育在校生中女生占比27.46%，比上年增加6.4 个百分点。

（三）妇女与经济

2023年，就业人员中妇女所占比例达45.4%；城镇登记失业人员0.18万人，其中女性0.08万人，比上年增加0.03万人，城镇登记失业人员中女性占比为45.8%，比2022年下降4.4个百分点；公有经济高级专业技术人员中妇女占比57.13%，比上年增加1.27个百分点；公有经济中级专业技术人员中妇女占比70.81%，比上年增加0.19个百分点；公有经济初级专业技术人员中妇女占比66.82%，比去年减少3.6个百分点；农村实用技术人才中妇女占比44%、比去年增加14.3个百分点；高素质农民培育人员中女性占比0%，比去年减少41.82个百分点；执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重100%；县级以上工会开展职工子女托管服务的比重8.51%，比去年增加0.01个百分点；残疾人就业率65.11%，其中女性60.97%，比去年增加0.03个百分点。

（四）妇女参与决策管理

2023年，县级党代会代表中女性占比34.22%，比上年减少0.29个百分点；县级人大代表中妇女所占比例为39%，与去年持平；乡级人大代表中女性占比33%，与去年持平；县人大常委会委员中女性占比24%，与去年持平；县级政协委员中女性占比31.11%，比是上年下降1.11个百分点；县级政协常委委员中女性占比38.71%，比上年增加6个百分点；县级党委领导班子中配备女干部的比例9.09%，比上年减少0.01个百分点；乡镇党委领导班子中配备女干部的比例43.33%，比上年增加3.65个百分点；县级政府领导班子配备女干部的比例14.29%，与上年持平；乡镇政府领导班子中配备女干部的比例40.74%，比上年增加5.03个百分点，其中正职4人；县人大常委会领导班子中配备女干部1人；县政协领导班子中配备女干部1人；县委工作部门领导班子配有女干部的班子比例75%，比上年增加19.44个百分点；县政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例80.77%，比上年增加9.34个百分点，其中正职8人；科级正职公务员中女性比例22.22%，比上年减少0.07个百分点；县（处）级女干部比例11.43%，比上年减少1.07个百分点；科级女公务员比例10.73%，比上年减少21.89个百分点；公务员人数0.13万人，其中女性0.05万人；少数民族公务员数0.02万人，其中女性0.007万人；检察官人数14人，其中女性6人；法官人数24人，其中女性11人；企业董事会中女职工董事占全部职工董事的比重31.16%；企业监事会中女职工监事占全部职工监事的比重38.95%；企业职工代表大会中女性比例36.16%；女职工组织覆盖率49.9%。

（五）妇女与社会保障

2023年，基本养老保险参保人数20.8万人，其中女性11.16万人，比上年减少0.78万人；基本医疗保险参保人26.85万人，其中女性13.33万人，比上年增加0.15万人；生育保险参保人数1.45万人，其中女性0.72万人，与去年持平；失业保险参保人数1.4万人，其中女性0.7万人，与去年持平；工伤保险参保人数2.63万人，其中女性0.92万人，比上年增加0.02万人；城乡低保保障女性人数0.29万人，比上年增加0.01万人；特困人员保障女性人数0.01万人；低保边缘家庭保障女性人数0.15万人；机构养老服务女性享有人数0.004万人；社区养老服务机构和设施数29个。

（六）妇女与家庭建设

    开展婚姻家庭服务指导的婚姻登记机构比例连续3年均为100%。

（七）妇女与环境

2023年，农村自来水普及率73%，比上年提高1.1个百分点；城市集中式饮用水水源水质达标率100%；城市建成区绿化覆盖率38.39%；城市污水集中处理率95.14%，比上年提高3.69个百分点；

城市生活垃圾无害化处理率100%；农村卫生厕所普及率93.43%，比上年下降0.43个百分点，社区妇女之家数量77个。

（八）妇女与法律

2023年，针对女性的人身安全保护令签发数0件；家庭暴力报警数153起，比上年增加112起；破获强奸妇女案件数8起；破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案件数15起；妇女获得法律援助29人；获得司法救助女性6人。

三、《妇规》实施中存在的主要问题

（一）部分农村妇女缺乏进取意识。部分生活在农村的妇女，由于缺乏文化知识和生产技能等原因，安于现状，不思进取，难以激发其内生动力，高素质农民培育人员中女性占比持续下降。

（二）艾滋病等重大疾病控制形势依然严峻。由于传染源管理难度较大，艾滋病等疾病目标人群更加隐蔽，发现和管理难度大，患病女性仍然还有一部分是脱失状态，存在潜在危险。

（三）家庭暴力仍是维护妇女合法权益的热点和难点。由于男权文化和夫权思想至今仍在一些家庭中留有痕迹，男性在家庭中占据主导地位，对妻子随意打骂。加之我国现行的法律制度在家庭暴力问题上存在不足，难以对施暴者形成有效震撼。

四、今后工作的对策与建议

（一）加大妇女事业经费投入，保障妇女事业稳步发展。随着全县经济实力的增长，各级政府要同步加大对妇女事业的财政投入，加强相应的医疗、教育基础设施建设，提高妇女社会保障力度，为妇女事业的稳步发展提供财力保障。

（二）进一步完善相关法律法规，预防和制止家庭暴力，提高妇女的权益保障水平。加强政策法规建设、提供心理咨询和辅导服务、加强教育宣传等工作。同时加大对施暴者的惩罚力度，鼓励社区参与监督，全社会共同努力，营造一个和谐、稳定的家庭和社会氛围。

（三）加大防治宣传力度，减少艾滋病、性病侵蚀。一是进一步扩大宣传力度和范围，采取制作户外宣传广告牌、刷写宣传标语、图片展览、组织文艺演出等群众喜闻乐见的形式，有针对性地开展防治性病、艾滋病宣传和反歧视教育；二是进一步向广大农民工普及防治性病、艾滋病等方面的知识；三是积极开展婚前和孕前性病、艾滋病咨询活动，免费进行婚前性病筛查检测以及孕产妇艾滋病检测，进一步强化母婴交叉传染阻断措施。

（四）提高妇女参政议政和参与民主管理的水平。近年来，妇女参政议政得到全县各级政府的重视，但正职女干部仍然偏少。为保障妇女的各项政治权利，提高了妇女干部的社会地位和参政议政能力，各级政府要加大对妇女干部的选拔、培养和使用的工作力度，鼓励女性积极参与村委会、居民委员会的民主管理。

（五）是加强女性的教育、培训工作，提高女性的综合素质和能力。进一步提高九年义务教育和高中教育普及水平，加大对贫困家庭女生的扶持力度，加强女性职业学校教育与职业培训，积极为妇女提供创业、再就业、技能等多种形式的培训机会，全面提高女性的综合素质和能力。

（撰稿人：杨帆   审核人：师本其   签发人：汤  琳

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