2023年《通海县儿童发展规划》监测报告

2023年是《通海县儿童发展规划（2021—2030年）》（以下简称“规划”）实施的第三个监测年，通海县委、县政府高度重视，积极采取措施，认真贯彻落实“规划”目标任务，全县儿童事业持续健康发展。现就全县“规划”实施情况监测如下：

一、儿童发展的社会经济环境

（一）经济发展相对平稳

2023年，全县地区生产总值205.90亿元，比上年下降0.8％；人均地区生产总值70769元，比上年减少918元，下降1.0%；完成地方财政收入5.45亿元，比上年增长12.1%；完成地方财政总支出19.14亿元，比上年下降12.1%；城镇居民人均可支配收入48277元，比上年增长3.0%；农村居民人均可支配收24478元，比上年增长7.0%。经济发展稳步向前，为儿童事业的发展奠定了物质基础。

（二）财政医疗卫生支出持续增长

2023年，财政医疗卫生支出1.82亿元，比上年增长12.3%，其中妇幼保健经费607万元，比上年增长4.8%，疾病预防控制经费515万元，比上年下降0.8%。医疗卫生经费支出的加大有效保障了儿童健康，但教育水平保障有待提高。

（三）人口规模和人口结构基本稳定，新生人口呈下降趋势

2023年末全县常住总人口数为28.96万人，其中女性人口14.71万人，占总人口的50.8%。人口自然增长率为-0.21‰，低于上年0.22个千分点。

二、2023年《通海县儿童发展规划》实施情况

为了更好地维护儿童权益，促进儿童发展，《通海县儿童发展规划》从健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护七个方面确定了一系列目标。

（一）儿童与健康——儿童的健康水平不断提高

2023年，新生儿死亡率2.05‰，比上年增加1.07个千分点；婴儿死亡率2.05‰，比上年增加0.1千分点；5岁以下儿童死亡率3.60‰，比上年减少2.26个千分点；产前筛查率97.93%，比上年减少0.54个百分点；纳入国家免疫规划的疫苗接种率：卡介苗99.04%，脊灰疫苗87.81%，百白破疫苗94.44%，含麻疹类疫苗93.09%，乙肝疫苗98.86%，甲肝疫苗90.84%，乙脑疫苗94.66%，A群流脑疫苗98.95%，A+C群流脑疫苗78.45%，百破疫苗77.45%；5 岁以下儿童贫血患病率1.02%，比上年减少0.35个百分点；5岁以下儿童生长迟缓率2.7%，比上年增加1.33个百分点；儿童超重增长率3.07%，比上年增加0.8个百分点；儿童肥胖增长率2.1%，比上年增加0.08个百分点；7 岁以下儿童健康管理率97.94%，比上年减少0.16个百分点；小学生近视率41.13%，比上年减少3.04个百分点；初中生近视率72.17%，比上年增加7.34个百分点；高中生近视率76%，比上年减少2.01个百分点；0—6 岁儿童眼保健和视力检查覆盖率97.84%，比上年增加1.68个百分点；中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例52.36%，比上年增加8.06个百分点；中学配备专职心理健康教育教师学校比例18%，比上年增加8个百分点。

（二）儿童与教育——儿童受教育水平不断提升

2023年，学前教育毛入园率100.19%，比上年增加0.03个百分点；普惠性幼儿园覆盖率100%；幼儿园数47个，比上年减少2个，其中城市公办幼儿园数2个，农村公办幼儿园数45个；在园幼儿数0.97万人，比上年减少0.12万人；九年义务教育巩固率97.48%，与上年持平；小学学龄儿童净入学率100%，比上年增加0.02个百分点；初中学龄儿童净入学率99.86 %，比上年增加0.19个百分点；流动儿童随迁在公办学校就读人数0.43万人，比上年减少0.03万人；高中阶段毛入学率97.51%，比上年增加2.91个百分点；中等职业教育在校学生数0.044万人，比上年减少0.005万人；义务教育阶段特殊教育在校学生数0.005万人，比上年减少0.011万人；中小学三类残疾儿童入学率98.6%，比上年减少0.79个百分点；特殊教育学校数1所。

（三）儿童与福利——儿童发展福利不断优化

2023年，儿童参加城乡居民基本医疗保险人数5.06万人，与上年基本持平；每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数3.5个，比上年增加1.29个；3 岁以下婴幼儿入托比例7%，比上年减少0.4个百分点；县级以上工会开展职工子女托管服务比重8.6%，比上年增加0.1个百分点；集中养育孤儿保障标准、社会散居孤儿保障标准、事实无人抚养儿童保障标准自2023年7月起分别比上年上调10元、50元、50元，分别达到2000元/月、1340元/月、1340元/月；残疾儿童接受康复救助人数41人，比上年减少3人；低保对象中儿童人数0.062万人，比上年增加0.035万人；开展残疾儿童康复的残疾人康复服务机构2个；有康复需求的残疾儿童人数（0—17 岁）41人，比上年减少3人；残疾儿童康复服务率100%；城乡社区儿童之家28个；未成年人救助保护机构9个；儿童督导员人数9人；儿童主任人数77人；社区服务中心（站）28个；基层组织中持有证书的专业社会工作者人数51人，比去年增加39人。

（四）儿童与家庭——儿童与家庭关系备受重视

2023年，妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点数28个；妇联组织参与建设的农村社区（村）家长学校或家庭教育指导服务站点数49个；家长学校培训人次9750万人，比上年减少30万人。

（五）儿童与环境——儿童发展环境不断优化

2023年，公共图书馆少儿文献1.1万册；少儿广播节目播出时间365时；少儿电视节目播出时间167小时30分；电视动画片播出时间147小时42分；社区少先队实践教育营地（基地）2个；青少年参加科普宣讲活动5400人次，比上年减少 3200人次；未成年人参观博物馆23187人次，比上年增加10117人次。

（六）儿童与法律保护——儿童的合法权益得到保护

2023年，未成年人检察专门机构1个；少年法庭1个；得到法律援助的未成年人数58人；得到司法救助的未成年人数7人；破获猥亵儿童案件数8起；未成年人违法犯罪人数7人，比上年增加4人；未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例1.24%，比上年增加0.8个百分点。

三、《规划》实施中存在的主要问题及建议

（一）存在的问题

监测指标涉及部门较多，监测统计工作难度大。监测指标绝大部分来自对应主管部门，部分指标没有监测，无法取数，少数成员单位重视程度不够，责任落实不到位，导致监测统计工作难度大。

（二）建议

一是营造儿童事业发展的良好氛围。各级政府及有关部门要从关心国家和民族未来的角度，真正解决涉及儿童事业迫切需要解决的重点、难点问题，努力改善农村的教学设施建设，不断提高师资队伍水平，努力实现教育的均衡化发展，缩小城乡差距。深入推进中小学现代远程教育工程，提高农村教育信息化水平，保障所有儿童公平接受教育。

二是提高儿童身心健康素养水平。加强儿童健康的宣传教育，提高儿童整体素质，促进儿童健康成长对构建社会主义和谐社会有着深远意义。积极开展有利于幼儿健康的群众性体育组织，推动幼儿体育活动的进程，及时了解和掌握幼儿体质状况，全面实施国家学生体质健康标准，建立学生健康档案。加强对儿童健康指导和干预，合理膳食、体育锻炼，宣传健康知识，养成良好的生活习惯，充分发挥大众媒体，开辟和健全多层次、多形式、全方位的健康教育网络和传播途径，有效地预防和控制儿童疾病的发生，提高儿童健康水平和身体素质。

三是加强校园法治宣传教育，创建良好校园法治环境。多形式开展普法宣传教育，依法治教，提高师生法律意识和法制观念，增强广大青少年的法律和法制素质，预防青少年违法犯罪，坚持开展常规养成教育、传统美德教育、法制教育、心理健康教育，全面加强社会主义核心价值观教育，真正做到抓立德树人，促进学生德智体美全面发展。各职能部门要把积极宣传保障儿童权益的法律法规和政策，作为一项日常性工作深入开展，努力在全社会树立未成年人受到保护的观念，增强维护儿童权益的意识，建立完善未成年人思想道德建设长效机制。公安机关治安部门和司法部门作为预防未成年人犯罪的主力军，要不断加强校园安全工作和未成年人思想道德教育，加强多警种的联动，主动与政府有关部门、检察、法院、司法机关、人民团体、社会团体、学校、家庭、社区等多方面的协作配合，齐抓共管，形成合力，为未成年人健康发展营造良好的社会环境。

四是加强监测统计工作，提高数据质量，更好的服务提供有效的决策依据。

五是明确责任，强化工作落实。各成员单位需进一步提高对儿童工作的认识，强化责任落实，认真履职，合力推进儿童事业健康发展。

（撰稿人：梁芮莹   审核人：师本其   签发人：汤  琳

联系电话：0877-3029073）