通海县消防救援大队2023年法治政府建设工作情况报告

 2023年，通海县消防救援大队在县委、县人民政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，按照中央、省市县法治政府建设工作部署目标任务认真贯彻落实，着力加强消防依法行政，提高依法行政能力水平。现将本单位法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要工作情况

（一）深入学习习近平法治思想。大队领导班子高度重视，召开会议，深入贯彻落实中央、省市县关于法治政府建设决策部署，认真学习传达学习党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平法治思想关于依法治国、法治建设的讲话精神、法律法规规章等重要讲话文件精神，同时在日常工作中注重运用法治理念法治思维解决问题。

（二）认真开展消防监督执法工作。一是加强向县委县政府领导汇报，积极督促推进通海县21处历史文化名城、名镇、名街和文物保护单位、传统村落消防安全隐患整改工作，多次协调组织住建、文旅等部门开展联合检查，对发现的火灾隐患及时督促整改，全面铸牢“四名一文一传”场所消防安全屏障。二是积极消除火灾隐患，扎实开展“双随机、一公开”监管机制。2023年，共检查单位366家，发现隐患414处，办理开业前消防安全检查14家，提请政府对2家重大火灾隐患单位进行挂牌督办，有效的消除了火灾隐患。在玉溪率先联合县人民检察院建立消防安全“检消协作”机制，充分发挥检察监督职能，深化消防行政执法与公益诉讼检察协作配合，切实提升全县消防安全管理水平。三是搭车通海县创文创卫工作，深化消防站开展防火工作，积极开展电动车违规充电、飞线充电工作，减少电动车火灾事故的发生，全年共开展300余人次。四是联合各相关职能部门组成检查组，重点对具有生产、经营、租住使用功能之一且住宿人员达到10人及以上的经营性自建房，临街门店（商业网点），老旧小区和老、弱、病、残、孤寡、留守等易造成火灾亡人的重点群体住宅等重点场所开展火灾隐患排查整治，持续开展综合治理。五是强化行业部门消防安全标准化管理，通海县职业中学、通海县中心敬老院、通海县华康医院和通海县秀山历史文化公园培树为示范单位，全力带动其他单位消防标准化管理达标建设。六是全面加强基层消防力量建设工作，充分发挥“灭早、灭小、灭初期”的作用，为乡镇消防安全形势稳定奠定坚实的基础。

（三）认真履行消防领域法治政府建设职责。及时组织召开会议，抓好法治政府建设工作的研究部署安排，统筹开展日常事务，为本单位法治政府建设工作顺利开展提供了有力保证。一是严格贯彻落实各级文件会议精神，及时知晓及时传达，结合职能职责，自觉用文件会议精神指导工作。二是及时完善规章制度，规范行政执法行为。加强现场办案，提高工作实效。对群众举报和工作巡查发现的案件，组织执法人员现场办案，通过现场执法，总结执法过程中存在的问题，进一步规范执法行为。三是加强普法依法治理，强化谁执法谁普法的普法宣传。四是每个季度组织召开消防监督执法例会，对执法工作存在的问题进行了研究分析，及时解决工作中存在的问题。

（四）抓实制度建设，抓细程序规范。一是严格落实单位内控制度、重大复杂行政许可集体讨论制度、重大行政执法决定集体讨论制度、行政执法三项制度等相关制度，以制度管人管事。二是做好制度执行的监督管理。全体执法人员执法过程中严格遵守法律法规规章，做到依法行政、依法办事。在处理违法案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即执法队员通过出示执法证件，使当事人了解身份，告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据等，充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理案件的过程中严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》规定，按程序执行。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每件案件指派2名及以上执法人员办理。大队积极组织领导干部及消防员共13人参加2023年度行政执法人员网上考试。

（五）加强消防宣传力度。大队结合“安全生产月”、“防震减灾日”、“综治维稳月”、“三下乡”、“119消防宣传月”等载体，在商场、市场、宾馆、酒店等场所悬挂张贴横幅标语、设置消防宣传栏，集中宣传消防公益广告、消防安全常识，在KTV、大型商场市场LED显示屏播放消防公益宣传片，努力营造“人人关注消防、人人参与消防、人人支持消防”的浓厚社会氛围。同时，加大消防安全教育培训力度，推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室及自动消防设施单位人员持证上岗制度，在乡镇（街道）、社区（村委会）、消防安全重点单位等开展消防基础知识培训和应急演练。

二、存在的主要问题

（一）法治理论学习还不够深入，对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的学习领会还不够彻底、运用法治思维和法治方式开展业务工作的能力不足等。

（二）普法方式不够新颖活泼，目前，普法方式多采取摆摊咨询、知识竞赛、以会代训、考试等方式进行，普法内容比较空洞乏味，缺乏趣味性和新颖性，难以调动群众的学法积极性。普法队伍力量薄弱，整体素质参差不齐，没有经过系统、全面、深入的法律培训或学习，普法水平不高。

（三）机构设置和人员数量、素质与当前法治建设的需求不相适应。

三、下步工作计划

一是带头学法守法用法。认真组织全体人员加强习近平法治思想和有关法律政策、内部制度的学习，进一步提高依法行政的责任意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。

二是扎实推进普法宣传。通过各种形式开展普法宣传，加强法治宣传阵地建设。

三是坚持依法行政。切实履行法治建设第一责任人职责，发挥好法治建设“指挥棒”作用，在谋划部署各项工作时秉持法治理念，确保各项工作在法治的范围内开展，切实推动部门职能依法全面履行和有效落实。