通海县2021年春季学期控辍保学工作情况汇报

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，落实教育部办公厅关于做好2021年春季学期开学前后工作要求和省、市有关做好2021年春季学期开学工作要求，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，保障适龄幼儿、义务教育的适龄儿童、少年规范有序入学，阳光监督入学，及时做好学生的返校工作，确保持续巩固义务教育阶段控辍保学所取得的工作成效，县教育体育局及时召开相关会议，局机关人员分头落实各学校返校情况，现将有关工作汇报如下：

一、基本情况

1、学前教育

2020-2021学年度，通海县共有幼儿园47所，其中：县管幼儿园2所(一幼、秀山幼），乡镇（街道）中心幼儿园9所，完小附属幼儿园30所，民办幼儿园6所。在园在班幼儿10227人，其中教学班324个，平均班额31.56人，在园幼儿9801人，3—6周岁人口10231人，入园率为95.8%。

2、义务教育

通海县义务教育阶段目前共有小学52所，教学班615个，在校学生人数20976人，平均班额34.11人，其中小学一年级3561人、小学二年级3579人、小学三年级3598人、小学四年级3491人、小学五年级3412人、小学六年级3335人，共有外来务工人员随迁子女小学生3680人。初中学校8所（含通海三中完全中学初中部），全县共211个班，在校人数9661人，平均班额45.79人，其中，初一年级 3133人、初二年级3203人、初三年级 3325人，有外来务工人员随迁子女学生1512人。

3、高中阶段教育

高中阶段教育，全县高中阶段学校4所（通海一中，通海二中，通海三中高中部，通海职业高级中学），全县共有高中阶段教学班106个，在校学生5457人，平均班额为51.48人，高中阶段毛入学率为93.97%。

二、主要工作情况

1、制定工作目标、实施方案

通海县委、县政府高度重视控辍保学工作，近年来相继出台了《通海县控辍保学工作实施方案》（通政办发【2017】33号）、《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》（通政办发【2018】15号）。

2017年开始，通海县人民政府与各乡镇（街道）签订《通海县控辍保学目标责任书》，各乡镇（街道）与村（社区）层层签订目标责任书，并实行一把手负责制。并将控辍保学工作纳入对各乡镇的年度考核内容。

按照县委、县政府关于控辍保学相关文件精神，2019年，通海县教育体育局制定了《关于进一步落实义务教育控辍保学的整改方案》（通教体字【2019】11号）、《通海县做好2019年义务教育阶段招生入学工作的通知》（通教体字【2019】32号），2020年，制定了《通海县2020年义务教育学前教育招生入学工作方案》（通教体发[2020]16号）。进一步明确义务教育阶段学校的招生工作原则、目标、任务。与各学校签订《通海县控辍保学学校目标责任书》，将控辍保学作为年终对学校考核的一票否决。明确学校校长为控辍保学的第一责任人，学校领导实行挂包年级。

2、工作情况及工作措施

县教体局将控辍保学工作作为一项重点工作来开展，以巩固拓展教育脱贫攻坚成果为抓手，为同乡村振兴战略有效衔接，认真贯彻落实控辍保学工作，主要采取了以下工作措施：

一是强化领导、压实责任。2019年12月，出台了关于调整《通海县教育体育局义务教育控辍保学工作领导小组及工作责任股室》的通知。划片包保责任，教育体育局领导、职工实行责任制挂包学校，将控辍保学责任落实到人，加强对控辍保学工作的领导、督促，新学期开学后教育体育局及时组织相关人员分别到各学校落实和督查控辍保学工作的落实情况，对工作不力的学校进行通报并督查学校整改。2019年12月30-31日，县教体局控辍保学工作领导小组成员分别带领各责任股室深入全县各义务教育阶段学校进行控辍保学专项督查，发出《通海县控辍保学专项督查整改通知书》17份。

二是开展摸排，做好宣传。通海县教育体育局组织人员对县域内的所有学龄儿童少年进行全面的摸底排查，2020年秋季学期开始，对2020年8月31日之前年满6周岁的儿童（3127人）进行登记造册。义务教育阶段学校按照《通海县2020年义务教育阶段招生入学工作方案》组织教师到学校招生片区挨家挨户发放入学通知书并告知家长务必按时将子女送到学校入学。各学校组织教职工对未入学的学龄儿童少年进行挨家挨户的走访，查清未能按时入学的原因，劝学生返校入学收到了较好的效果。县教体局印发“致义务教育阶段学生家长的一封信”将控辍保学宣传到每个学生家长，强化控辍保学宣传工作。

三是2021年春季学期开学之初,县教育体育局及时召开相关会议，2021年3月5日县教体局召开了“通海县初高中开展普职融合教育暨控辍保学工作会”，全面安排了劝返学生的分类安置和控辍保学工作具体工作措施。3月25日，为进一步落实控辍保学工作情况，县教体局又召开了分管教育体育的乡镇（街道）领导、学校校长的“控辍保学推进会”，再次安排控辍保学工作，提出了具体工作措施和工作要求。

四是做好学生资助。县教体局学生资助管理中心按照国家资助政策，加大对建档立卡学生的资助倾斜力度，进一步构建贫困学生资助保障体系，真诚服务，力争资助项目、资金，做到应助尽助、应贷尽贷，解除贫困家庭经济困难学生的后顾之忧，确保不让一名家庭经济困难学生因贫失学。

五是基础教育资源优先向贫困乡村配置。近年来，县教体局加大基础薄弱学校基础设施建设，基础项目优先用于贫困地区的薄弱中小学校，改善学校办学条件及教学设备购置。

六是认真落实义务教育阶段残疾儿童少年的入学工作，着力推进通海县特殊教育学校的建设力度，2020年11月正式成立了通海县特殊教育学校，取得《事业单位法人证书》（统一社会信用代码为：12530423MBIG47956N），下达机构编制15名（通机编2020〔2020〕23号），根据县人民政府第七十八次常务会议关于研究《通海县特殊教育学校筹建方案》议定事项落实情况，目前，已加大了改造力度，力争按期完工，早日正式投入使用。2020-2021学年，全县共有6-15周岁残疾儿童少年191人，其中随班就读156人，在玉溪特校就读23人（含送教上门20人），在市外特校就读6人，实际入学人数为185人，残疾儿童少年入学率为96.86%。

七是严格落实义务教育学籍管理，确保“人籍一致”。要求各义务教育学校着力开展春季学期学籍清查行动，以国网学籍系统和实际在校学生为基础，逐一排查，及时更新管理控辍保学工作台账，确保学生学籍信息真实、准确。

八是认真落实义务教育学校学生请销假制度，规范学生请假条，对学生的请假条严格把关，使用统一格式的请假条请假，并严格审批流程审核，做好请销假记录。

三、存在问题及不足

1.劝返工作的针对性、实效性有待进一步强化。

2.劝返入学的学生在校的管理难度大，有待进一步分析研究，如何采取因材施教，分层教学，降低教学难度等措施，才有利于劝返学生的巩固。

3.城区学校生源过足，入学压力较大；农村，尤其是偏远山区（路南小学）学校生源不足。

4.控辍保学形势较严峻，初中学生疑似辍学依然存在，尤其是外来务工人员子女管理难度较大，不稳定、流动性较大，会造成一定辍学、退学、甚至不办理任何手续就离校的现象。

四、今后的工作方向   

一是强化宣传，营造氛围，防止已劝返学生反弹再次辍学。

二是强化学校管理，加强教师职业道德教育，营造宽松和

谐的校园环境，让学生进得来，留得住，学得到。

三是进一步强化控辍保学工作的专项督导检查，着力提高

控辍保学工作的针对性和实效性。

四是针对新冠肺炎疫情常态化防控，及时落实各学段各类学生春季学期开学入学工作情况，各学校认真排查未到校学生的去向及原因，进一步做好“一校一策”，“一生一案”。

五是针对早婚辍学情况，全面做好排查工作，及时强化宣传教育，着力强化婚姻管理的宣传力度。

总之，在今后的工作中，我县将进一步加大控辍保学的工作力度，认真、积极地落实精准控辍保学目标责任书及《通海县控辍保学实施方案》等各项工作措施，真正做到“精准组织入学、精准动员返学、精准控辍保学”，确保义务教育阶段适龄儿童少年“进得来，留得住，学得好，能升学”。2021年是“十四五”的开局之年，是推进控辍保学工作持续常态化开展，助力乡村振兴战略的关键之年，我们将强化使命担当，精准施策，继续将扎实做好控辍保学工作作为首要的政治任务，确保控辍保学成果经得起历史检验，着力为加快城乡义务教育优质均衡发展，全面推进乡村振兴战略作出我们应有的贡献。

通海县教育体育局

                                         2021年4月6日