通海县2024年义务教育、学前教育招生入学工作方案

为进一步规范义务教育、学前教育招生入学工作，不断深化改革、维护教育公平，营造良好教育生态，促进全县基础教育健康稳定均衡发展，根据《玉溪市2024年义务教育 学前教育招生入学工作方案》（玉教体办发〔2024〕13号）精神，常态化落实“学前教育应招尽招、应入尽入”“义务教育划片招生、免试就近入学、公民同招”的要求，妥善安置好小学入学高峰的适龄儿童，健全公平入学长效机制，充分保障适龄儿童少年接受教育的权益，不断提升为群众办实事、解难题、“高效办成一件事”的服务水平，加快构建高质量基础教育体系，结合通海实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央关于基础教育的重大决策部署，全面落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》及《云南省教育厅办公室关于印发义务教育阳光招生专项行动（2024）实施方案的通知》要求，严格执行《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1 号）精神，《玉溪市2024年义务教育 学前教育招生入学工作方案》（玉教体办发【2024】13号）要求，深入推进依法办学、促进教育公平，进一步优化招生入学规则程序，提高招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，构建有教无类、公平入学的长效机制。

二、工作目标

全面落实义务教育学校划片招生、生源就近入学、公民同招的要求，规范义务教育、学前教育招生行为，保障适龄儿童接受教育的合法权益，全力推进教育公平，严格执行报名信息采集相关规定，健全有序录取机制，执行“十项禁止”规定，确保2024年7月26日前，所有义务教育适龄儿童少年应入尽入、应读尽读，全县适龄儿童少年小学、初中入学率分别达99 .98%、98%以上；所有适龄幼儿有园可入，全县学前三年毛入园率达96%以上。

三、招生原则

（一）坚持划片就近免试入学

结合适龄儿童、少年人数、学校布局、办学条件、学位数量等因素，幼儿园、义务教育学校均实行划片招生，学生按划片相对就近入学。所有幼儿园、义务教育学校实行免试入学，不得采取笔试、面试、面谈、测评等形式选拔学生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书、证明等作为招生依据。

（二）坚持落实公民同招

认真落实国家公民办幼儿园同步招生的规定要求，坚持民办幼儿园招生继续纳入审批地统一管理。所有幼儿园均要落实公民同招工作要求，不得通过任何形式提前摸底争抢生源，坚决杜绝以任何形式提前招生。

（三）坚持公开、公平、公正

坚持推行“阳光招生”，采取多种途径宣传招生入学新政策、 新要求，及时向社会公布招生入学相关信息，广泛接受学生、家长和社会各界监督，确保招生政策透明、程序公开、过程公平、 结果公正，保证入学机会公平。

四、招生对象

（一）幼儿园招生对象：年满3周岁的适龄儿童。

（二）小学招生对象：年满6周岁的适龄儿童。

（三）初中招生对象：2024年小学应届毕业生。

五、招生时间安排

（一）摸底预测，制定计划。4月，到辖区派出所及社区开展适龄幼儿入园、入学摸底调查，学校依据摸底情况制定招生计划。

（二）统筹规划，发布方案。5月20日前，县教育体育局发布《通海县2024年义务教育学前教育招生入学工作方案》，于5月底前，各学校制定招生工作方案明确学校招生时间、范围、入学条件等，到县教育体育局审核备案后对外发布。

（三）招生报名，审核录取。7月12日至7月25日各学校、幼儿园，按照审定的招生方案组织开展现场报名工作；学校根据报名情况，审核报名资料进行录取。

六、招生范围

（一）学前教育

1.一幼、秀山幼严格执行《通海县城区公办幼儿园划片招生方案》（通教字〔2014〕26号）；

2.其他各幼儿园遵照就近方便、应入尽入的办法招收片区内适龄幼儿。

（二）小学

1.小学以村委会社区为片区进行招生，学校撤并的村社区以撤并时并入学校招生；

2.中心城区秀山一小、二小、三小严格执行秀山中心学校招生公告。

（三）初中

1.按县教育体育局审定的毕业生划片入学。

2.通海县桑园中学是玉溪市教育体育局2024年审批过的体育特长生招生学校，2024年按照学校备案的招生方案在县域内招生，招生总人数不超过20人。

3.通海县第一中学从2024年开始转变办学类型增设初中部，按照学校备案的招生方案在县域内采取摇号的方式招生，每年招生90人。

（四）特殊学校

全县适龄残疾儿童少年入学，通海县特殊学校排出时间表、路线图，由市特殊教育学校组织评估认定的工作，除不具备接受教育能力的适龄儿童少年外，其余的由县特殊学校提出教育安置意见，通过普通学校就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种方式，逐一做好入学安置工作，落实好“一人一案”。

七、具体任务

（一）依法组织实施义务教育招生入学工作

1.切实强化主体责任。各乡镇（街道）要加强对本地户籍适龄人口的排查、登记工作，摸清底数，按照“应入尽入”要求，确保“除身体原因不具备学习条件外的义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学”。要严格落实划片招生、免试就近入学、随迁人员子女“两为主”的入学要求。各乡镇（街道）要加强组织领导和统筹协调制定相应的义务教育学校招生入学方案并组织实施。

2.规范报名信息采集运用。各学校，制定详细的招生方案，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式，做到材料非必要不提供、信息非必要不采集。今年通海县仍然采取现场报名的方式，各学校一定要坚持“高效办成一件事”的原则“一站式”办理，杜绝家长多次跑学校，为群众提供便利。各义务教育阶段学校要落实好县教育体育局的招生方案，指导适龄儿童、少年的监护人按要求及时、准确提供就读信息并有序完成子女的入学报名。要加强学籍管理和监控，严格按规定做好学籍录入、接转、接续等工作，确保“人籍一致，籍随人走”。

3.落实免试就近入学规定。各学校要建立常住人口学龄儿童摸底调查制度，加强生源分布情况分析，综合考虑辖区内适龄人口、学校布局、办学条件、学位数量、交通状况等因素，对辖区适龄儿童少年就学需求进行测算，按照就近或相对就近的入学要求，进行统筹安排，确保年满6周岁儿童均能按时入学。各乡镇（街道）、学校按照上级招生工作政策，制定切实可行的招生工作方案，拓宽宣传渠道，加大招生入学政策的宣传力度，做好招生工作的统筹、指导和监管工作，营造“公平”、“公正”、“公开”的招生环境。起始年级按照国家规定标准班额招生，坚决杜绝择师择班而新增大班额的现象发生（小学班额控制在45人以内，初中班额控制在50人以内）。

4.落实优抚对象入学政策。烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、综合性消防救援人员子女以及其他各类符合条件的优待对象，应按照国家、省、市制定的教育优待政策认真落实，细化操作程序，保障其就近就便入学。符合条件的高层次人才子女、外来经商人员子女，按照《玉溪市“兴玉英才支持计划”实施办法》《玉溪市营造更好发展环境支持民营企业改革发展若干措施》文件执行。对代表玉溪市参加云南省运动会青少年竞技运动项目比赛获得前三名的运动员，可根据本人意愿和实际情况，在全县范围内选择一所公办基础教育学校或中职学校就读。对调整退队的运动员，由县教体局安排到相应学校就读。所有优抚对象享有与片区生源同样的权益，不须签订《初中学校非划片学生入学协议》，均享受所安排学校的定向择优政策。

5.巩固控辍保学成果。各乡镇（街道）要巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实政府、有关部门及学校共同参与的控辍保学联控联保责任机制；健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学，确保义务教育“一个都不能少”。小学和初中要密切配合，跟踪“小升初”毕业学生去向，特别是随迁外出学生的升学去向和真实就读情况，发现未被初中录取、学籍未及时接转的要及时跟进查明原因，发现辍学的要做好劝返工作并按规定及时报告，确保小学毕业生百分百升入初中。要重点关注残疾儿童少年、脱贫家庭和低收入家庭儿童少年、留守儿童、困境儿童、事实无人抚养孤儿等特殊群体学生，做好组织入学工作。对无正当理由拒不送子女入学的父母或者其他法定监护人，要加大行政和司法劝返力度，形成有力震慑。

6.全面推进科学幼小衔接。各幼儿园、小学要充分认识做好幼小衔接工作的重要意义。进一步加强相互间的协调配合，制定幼小衔接方案，用好《小学入学适应教育指导要点》，将幼小衔接落细落实，实现幼小衔接“全覆盖”。

（二）多措并举做好学前教育招生工作

1.落实学前教育普及普惠要求。2024年全县公办幼儿园新生入园年龄为当年8月31日前年满3周岁，班额控制按规定执行， 全县学前三年毛入园率不低于96%。各幼儿园要根据前期对片区内适龄儿童的摸排，切实摸清适龄幼儿底数，逐级分解上级下达的学前三年毛入园率指标，想方设法围绕指标扩充学前教育资源、落实学位保障、合理制定招生计划，科学有序地组织幼儿入园工作，确保县域内学前三年毛入园率高于去年普及水平，为普及普惠县创建添彩。鼓励有条件的幼儿园探索托幼一体化，招收2.5－3岁的小托班。

2.落实优抚对象入园政策。烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、综合性消防救援人员子女、人才子女以及其他各类符合条件的优抚对象，应按照国家、省、市制定的教育优待政策认真落实，细化操作程序，保障其就近就便入园。各幼儿园应接收服务区内具有接受普通教育能力的残疾幼儿，依托现有条件积极开展融合教育。

3.落实分片服务的制度。坚持就近或相对就近的原则，不断健全公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度，合理划定服务区范围，努力为服务区内的幼儿提供入园学位，实现农村适龄幼儿入园“一村一幼”全覆盖、城镇适龄幼儿有园入的目标。遵照就近方便、应入尽入、不超班额的原则，确保每一个适龄儿童有园上。

八、保障措施

（一）加强组织领导。义务教育和学前教育招生工作政策性强，涉及面广，关注度高，关系到广大群众的切身利益，关系到教育公平和社会稳定。县教育体育局成立以局长为组长，以分管副局长为副组长，以各中心学校校长及一幼、秀山幼儿园园长，相关科室负责人为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室在教育股，由教育股负责人担任办公室主任，领导小组成员科室负责人为办公室成员，负责招生入学日常工作的协调调度。各乡镇（街道）、学校要确实履行好义务教育、学前教育招生行为的主体责任，按照“积极稳妥”的原则，统筹协调，建立科学有序、公开透明的招生工作机制，认真组织实施。

（二）严格纪律要求。严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；不得委托中介机构代招国际学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁设立任何名义的重点班、快慢班；严禁学校对学生进行成绩排名、宣传“中考状元”和升学率，教育体育局不得对学校初中学业水平考试进行排名，不得向学校提供非本校的初中学业水平考试成绩数据；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

（三）营造良好舆论氛围。各乡镇（街道）要通过多种形式开展招生宣传工作，主动向社会公开招生入学具体政策和有关信息，包括招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等，建立健全监督举报制度，广泛接受学生、家长和社会的监督。要在招生入学关键环节和关键时点，就关键政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑工作，取得家长理解和社会支持。要加大义务教育法等法律法规的宣传力度，引导、督促家长依法送适龄子女按时接受并完成九年义务教育；帮助家长了解儿童成长规律，树立正确的学前教育观念，增强招生政策的知晓度，明确家长职责，积极配合做好幼儿园的招生工作。

（四）强化监督和执纪问责。进一步完善监督举报和申诉受理机制，依规依纪依法查处违规违纪行为。对违法违规的单位或个人，一律严肃处理，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对保障适龄儿童少年入学进行全程监控，监督并指导学校依法履行教育教学职责和规范办学责任。对控辍保学工作不力和招生入学造成不良影响或严重后果的学校，按规定追责问责。对于民办学校，建立违规办学行为与办学许可证年检、招生计划挂钩制度，存在违规招生行为的，办学许可证年检一律不合格，并视违规情况给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。

附件：2024 年通海县学前教育、义务教育招生入学工作安排

                                         通海县教育体育局

                                            2024年5月6日

2024年通海县学前教育、义务教育招生入学

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