通海丰源混凝土有限公司“6·7”一般掩埋事故整改措施落实效果评估报告

2024年6月7日下午13时许，通海丰源混凝土有限公司混凝土生产线搅拌机搅拌桶内发生了一起致作业人员1人死亡的掩埋事故，事故调查报告经县人民政府通政复〔2024〕85号文批复同意。

根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》，通海丰源混凝土有限公司“6·7”一般掩埋事故整改措施落实效果评估工作组（以下简称“评估组”）对事故整改措施落实情况进行了评估。

一、评估工作组织及开展情况

2025年5月7日，县安委会办公室组织由县应急管理局牵头，四街镇人民政府等有关人员组成的评估组，依据《通海县四街镇通海丰源混凝土有限公司“6·7”一般掩埋事故调查报告》，梳理出事故责任追究、通海丰源混凝土有限公司履行安全生产主体职责内容，四街镇人民政府履行属地安全生产监管职责、通海县住房和城乡建设局履行行业安全生产监管职责等四方面的内容作为评估清单，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。

二、事故整改措施落实情况

县政府批复印发后，通海丰源混凝土有限公司、四街镇人民政府、通海县住房和城乡建设局对照各自职责，认真落实各项事故整改措施。

（一）事故责任追究情况

1.相关责任人员行政处罚处理落实情况

（1）可xx，通海丰源混凝土有限公司总经理。通海县应急管理局对其处2.16万元人民币的罚款，罚款已缴纳到位。

（2）刘xx，通海丰源混凝土有限公司安全生产管理员，由按通海丰源混凝土有限公司按照公司内部规定进行处理，处理情况已报通海县应急管理局备案。

2.相关责任单位行政处罚处理落实情况（1家）

通海丰源混凝土有限公司，通海县应急管理局对其处人民币31万元的罚款，罚款正在执行中（分期付款）。

（二）四街镇人民政府落实事故整改措施情况

在该起事故发生后，四街镇人民政府立即开展专项整治活动，认真汲取事故的教训，加强对辖区内生产经营单位进行事故案例警示教育，督促各单位切实履行安全生产主体责任。对辖区内的生产经营单位常态化开展随机抽查，重点检查施违章指挥、违规作业、违反劳动纪律“三违”行为及危险作业现场管理。

（三）通海县丰源混凝土有限公司落实事故整改措施情况

1.健全安全管理制度，完善安全操作规程。通过员工反馈、作业观察和安全检查等形式对规章制度的执行和操作规程遵守情况进行落实;对不遵守规章制度、安全操作规程的行为，经安全管理人员发现的，按《安全生产考核方案》和《绩效考核基准》执行处罚。

2.加强员工安全教育培训。新员工入职组织培训，涵盖安全、职业健康和规章制度等，培训结束发卷考试，成绩合格的，其进行二级安全培训教育，通过安全考试后，分配至班组，班长讲解岗位涉及得危险源、危害因素，培训安全操作规程和作业指导；指定具有培育新人能力的老员工负责带领辅助工人进行设备点检等非生产活动，学习期结束评定合格后安排上岗作业。

3.开展风险辨识和隐患排查治理。通过开展安全现状评价、双重预防机制建设和安全标准化活动的开展，逐步完善安全风险辨识和隐患清单，逐一跟踪整改或采取控制措施降低风险等级;组织综合检查、日常检查、季度检查、节假日检查、各类专项检查等形式排查治理已识别出的安全隐患；对潜在安全风险进行辨识；不断组织安全管理人员积极参加各项安全管理培训，提高风险辨识和隐患排查能力。

（四）通海县住房和城乡建设局。加强事故警示教育和作业现场管理。

展开有限空间作业安全专项整治，深刻吸取事故教训，将本次事故经过、原因、通报全行业。全方位开展了隐患排查，做到举一反三，确保安全生产。加强作业现场安全管理。结合日常检查、专项检查、节假日检查等形式，及时发现问题并采取有效措施予以解决。

三、评估意见

2025年5月7日，评估组现场深入通海丰源混凝土有限公司，进行了询问并抽查了安全管理档案及其他相关材料，经综合评估后认为，通海丰源混凝土有限公司能认真吸取事故教训，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了公司的安全管理水平。为深化防范措施，有效防范和减少同类事故的发生，提出如下意见：

1.持续树牢安全发展理念，进一步压实属地、行业管理部门安全监管责任。

2.加强监管执法，加大检查频次和行政处罚力度，倒逼工贸行业企业落实安全生产主体责任。