2022年通海县固定资产投资运行分析

今年以来，通海县各级各部门在县委、县政府坚强领导下，坚决贯彻落实上级安排部署，千方百计抓项目促投资，全县固定资产投资实现正增长。

一、运行情况

（一）固定资产投资平稳增长

2022年，通海县固定资产投资同比增长3.5%，居全市第六位。按构成分：500万元以上项目投资增长6.4%，房地产开发投资下降13.8%。

（二）三次产业投资一降两升

分产业看：第一产业投资大幅增长132.4%，占全县投资总量的3%；第二产业投资下降1.9%，占全县投资总量的12%；第三产业投资增长2.2%，占全县投资总量的84%。

（三）本县投资项目成倍增长

除去省返项目外，本县投资项目同比大幅增长69.3%，拉动全县投资增长36.5个百分点，占全县投资比重高达86.2%，与去年同期相比增加33.5个百分点，有力支撑了全县固定资产投资增长。  

二、存在问题

    （一）省返项目投资大幅下滑

全县省返项目投资同比大幅下降69.9%，负拉动全县投资增长33个百分点，占全县投资比重仅13.8%，与去年同期相比减少33.5个百分点。其中弥玉高速通海段建设接近尾声,由于该部分去年同期投资体量较大，导致全年省返项目投资出现大幅下滑。

（二）剩余投资项目支撑乏力

2023年全县固定资产投资项目（除房地产外）结转18个，计划总投资41.2亿元，剩余投资名义上为23.4亿元，但因目前在库最大项目—通海县水生态修复与治理工程仅有两个子项目开工建设，其余子项目尚未动工，以及通海县游客集散中心建设项目停滞，实际剩余投资仅为4亿元左右，不足以支撑今年固定资产投资保持增长。

（三）项目入库材料问题较多

有部分国有资金项目缺乏招投标手续，在公共资源交易平台查询不到相关招投标信息；施工合同过于简单、模板化，工程造价与市场正常价格严重不匹配等问题；项目现场仅仅只是平整土地，主体建筑尚未动工等问题。

（四）项目报数依据不合规范

形象进度单过于简单、模板化，缺少工程量和计价明细，提供的形象进度单含有土地费、项目前期费、设备费用等。

三、对策建议

（一）努力提高入库材料质量

固定资产投资统计采用“先入库，后有数”的管理模式，各项目单位及主管部门要认真、积极配合收集、准备项目入库材料，保证入库项目材料的完整性、真实性，材料的一致性、匹配性。要树立抓投资关键是要抓项目建设的思维，做实项目前期工作，坚决杜绝只有一个项目名称没有其他要件、投资主体就列入投资计划的空谈情况，确保项目达到入库条件顺利通过审核。

（二）加强完善数据支撑材料

各项目单位及主管部门务必按照国家统计局投资司制定的《投资额填报凭证审核规范》相关要求收集整理相关投资报数依据，确保相关材料真实、清晰、有效、规范，及时梳理掌握施工进度与非建安类费用支出，全面、准确报送各类投资构成，实现应报尽报，应统尽统。

（三）积极推动重大项目开工

积极加强同市级各主管部门的汇报、沟通，做好项目布局立项、土地利用、规划协调、环境、能源评价等工作，提高用地报批效能，统筹用地计划指标保障，全力保障项目建设用地，努力争取重大建设项目早日开工。如通海至石屏（龙朋）高速公路建设项目等一系列重大项目，以确保固定资产投资保持增长。

（四）争取更多基建项目入通

像公路、铁路、机场、风电等大型的基础设施建设项目是推动一个地方固定资产投资高速增长的关键因素，光是依靠本地区的投资是很难保持连年增长的，我们要积极谋划努力争取大的基础设施建设项目落户通海，才能确保投资的稳步增长。

（撰稿人：师敬华   审核人：蒋伟   签发人：蒋伟

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