通海县供销社发展农民专业合作社出现的新问题及对策建议

通海县供销社发展农民专业合作社出现的新问题及对策建议

    近年来，通海县社发展各类农民专业合作社91个，入社（成员）2710户，农民成员2585户，销售收入达23831万元，其中：生产专业合作社示范社8个、合作社联合社3个、农村公共管理合作社8个，城市消费合作社2个。生产经营涉及农资、柑桔、蓝莓、洋芋、天麻、蔬菜等，逐步形成以洋葱、花菜为主的蔬菜种植专业合作社、以生猪、蛋鸡为主的养殖专业合作社、以天麻为主的种植专业合作社、以化肥、农药销售为主的农资专业合作社。

    一、发展农民专业合作社过程中出现的新问题

   一是思想认识障碍。不少农户可能自发地走向联合，但由于思维定势的惯性影响，短时期内很难形成真正定义上的合作。二是规模小实力弱。组织规模 小，一般会员在几十户，很难形成强力，以至出现自身运转困难的状况。三是管理运作不规范。理事会、监事会等流于形式，没有真正行使职能。四是政府支持不到位，尚未办成真正的“民办、民管、民受益”的合作组织。五是专业合作社在发展中存在重数量、轻质量、重建设、轻管理现象，专业合作社量多质不优，发展后劲不足。

   二、对策建议

  一是制定政策，积极引导，营造宽松环境。必须把促进农民增收放在首位，依托产业优势，统筹规划，积极引导，努力培育和催生一批带动强、辅射面广的农民专业合作社。

  二是切实加大资金扶持力度。积极扶持农民专业合作社的发展壮大，尤其是加大对种植业、果蔬业、养殖专业合作社建设的扶持力度，重点支持农民专业合作组织开展新品种引进、新技术推广、聘请专家、技术管理和技术服务，有关部门在项目安排上，要向运转规范、管理严格的农民专业合作社倾斜。

  三是切实落实相关金融税收优惠政策。金融部门要将符合授信条件的农民专业合作社列为优先支持对象，增加授信额度，积极开展农民专业合作社的信用等级评定工作，在各种贴息贷款项目和小额贷款方面向农民专业合作社倾斜。

  四是给予农民专业合作社用地等政策的优惠。鼓励农民专业合作组织兴办农产品种植、养殖和加工基地，所需的用地指标，由国土部门按农业用地规定优先安排解决。

  五是规范和完善农村合作社的内部管理。通过建立科学的管理机制，有效的利益机制，健全的监督机制，真正把农民专业合作社建设成为利益共享，风险共担的利益共同体，确保农村合作经济组织健康发展。