高大自然资源管理所2024年工作情况

（一）土地资源管理基本情况。1、土地资源情况：（1）自然资源系统数据管理，根据国家下发通海县国土变更调查成果统计，高大乡国土总面积101.18平方千米（公里）。其中耕地面积现有20931.21亩（其中水田10205.56亩、水浇地3205.93亩、旱地7519.73亩），基本农田面积15183.14亩。 园地2467.16亩；林地面积123026.5亩（其中防护林面积94149.4亩、用材林面积28877.1亩）；草地411.27亩；建设用地面积2970.61亩（其中城镇住宅用地26.46亩、农村宅基地面积1540.57亩、采矿用地面积90.58亩、工业用地258.15亩、城镇道路22.73亩及农村道路1032.13亩）；交通运输用地1241.06亩（其中公路用地1210.90亩、铁路用地30.16亩）；水域及水利设施用地2352.74亩（其中河流水面1912.7亩、水库水面194.12亩、坑塘水面173.37亩、水工建筑72.55亩）。（2）土地整治工作：本年度以来主要完成了路南村四组木格“旱改水”项目3年水生植物种植任务，并验收合格，共提质改造耕地44.66亩；完成了高大社区克呆土地整治提质改造工作第二年水生植物种植任务，耕地实现“旱改水”提质改造土地入库面积66.31亩。（3）卫片执法工作：做到了严格执法检查，做到正常乡、村、组平时动态巡查，土地信息员及时发挥作用，共进行动态巡查70次89人、出动车辆76辆，共发出停工通知3份、改正通知5份，制止和整改耕地面积438平米；对全乡截至10月份省上下发5个图斑进行处置，其中3个图斑有土地证书，对另外2宗违法占地进行拆除整改（路南1宗已送达整改通知书，普丛3组因当事人不在已电话通知，待下周回来正式送达改正通知书）。另外执法工作中协调配合县自然资源局对高大社区1宗私自采集地下煤的个人进行立案处置（目前因发改没有定价依据参考，需进一步协调处理）；配合县自然资源局和县检察院完成3宗因高峨路修建堆放弃渣耕地22.4亩进行协调复耕，目前已完成复耕和农户意愿。（4）正常监测耕地变化情况：2024年截至8月份以来，上半年耕地流入面积2.03亩（其中水浇地0.17亩、旱地1.86亩）；流出面积还未通知统计结果。（5）宅基地审批：完成高大乡2024年度第一批次农村宅基地转用建设用地报批工作，完成办理使用耕地占补平衡指标并使用指标，合计交易价格36.8610元；今年以来协调配合农业农村、规环中心共同办理新批宅基地56宗、面积6200平米。（6）耕地流出整改恢复情况，2024年高大乡耕地流出整改6.5亩，目前异地补足4.42亩，整改完成率67.97%。

2、矿产资源。截至目前，高大乡辖区范围内未有取得《采矿许可证》的非煤矿山和出让的采矿权，平时巡查重点是防治私挖乱采河砂和石矿，今年初配合县自然资源局执法大队一起对1宗非法采挖地表煤炭人员进行处理，目前乃在处理中；其他未发现违法采矿行为。

3、高大乡“三区三线”划定情况：

（1）耕地和永久基本农田：耕地保护目标为17084.81亩，2022年末耕地为17188.28亩，2023年日常变更流入耕地771亩，2023年流出耕地392.93亩，2023年末耕地保护目标17566.35亩，增加378.07亩。“三区三线”划定基本农田14989.72亩，核实处置基本农田10.9亩，核实处置工作补划基本农田203.72亩，2023年末基本农田保护面积15183.54亩，增加192.82亩。

（2）生态保护红线。《规划》给高大乡划定生态保护红线面积为37901.55亩。高大乡严格落实《规划》下达的生态保护红线要求，确保生态保护红线面积不减少、落地准确、边界清晰，落实边界和管控要求。

4、地质灾害防治工作： 2024年高大乡地灾灾害防治工作取得较好成绩，一是在高大乡党委、政府统一领导和科学安排部署下，呈现出党委、党总支、党分支积极指导地灾防治工作。乡政府、村（社区）村（居）委会、村小组具体抓落实，乡、村值班人员雨季积极投入人员、车辆参加地质灾害防治工作中，真正实现全乡地质灾害群策群防。二是克服了以往高大自然资源所单打独斗整地质灾害工作，今年来在上级领导高度重视和指导下我乡实现了防洪、防震、地质灾害一体进行应急规划设计，做到了各应急灾害统一部署统一协调统一进行演练和组织的统一指挥，落实各种自然灾害一旦发生，信息及时传达的出，指挥跟的上，点上有人坚守。三是经过多方努力高大乡高大湾子小组地灾治理工程复耕项目启动，目前进展顺利。

经验和做法：结合自然资源管理所工作实际，由于我乡地质灾害点较多，经过了雨季冲刷洗礼，我所非常重视安全生产问题，特别是地质灾害隐患、切坡建房与在建工程等，今年以来进行了5轮集中安全巡查排查，分别是春节前后1次；3月份自然资源局派出云南省有色金属地质局313地质队专家组协助进行汛期前安全排查1次；高大乡分管领导苏思潮同志带队5月份到6月份期间进行了一次全方位监测点地质灾害安全检查排查，对沟道通常程度，人员管理保障，物资器材准备及在建工程等汛期前安全排查1次；第四次是根据市县安排，由自然资源管理所配合地质灾害专家组与9月份对高大乡9个地质灾害点10个村民小组和1所小学进行迎接国庆节自然资源领域安全行动安全排查；平时巡查结合雨情实际，高大自然资源管理所及安排各地灾害点监测员及时进行逐点巡查排查了多次；通过多次巡查排查和安全督促村组整改，又分别组织地质灾害监测员20人参加县自然资源局业务培训，高大乡还结合实际组织高大乡地质灾害群策群防系统人员30余人到乡政府统一培训监测业务、学习管理职责、提出了雨季防灾具体要求；及时制作和发放《高大乡2024年度地质灾害防治方案》和“两卡一书”。7月2日组织全乡相关人员在高大社区进行2024年度汛期防洪抢险、物资保障、搭建帐篷、心肺复苏、紧急救助和地质灾害应急演练；而后各村组分别组织本村及地质灾害点（自然村）进行了应急演练。通过大家一直努力，目前我乡各地质灾害点和两个地质灾害工程治理项目及高峨公路建设工程未发现地质灾害和隐患情况，并且做好了地灾安全防治工作，协调好乡、村、组三级联防机制，发放了“两卡一书”，强化了群策群防系统人员思想、组织、联通和协调工作，望乡政府相关部门更近一步协助和监督我们开展好地质灾害防护的各项工作，确保2024年度地质灾害防治安全、顺利、圆满完成任务。

（二）、特色亮点工作：1、强化土地要素保障，促进当地经济发展。高大乡地处通海县西南，属于距县城较远乡镇，有着很好的林业和水利资源；本乡镇结合“抓经济、促发展”要求，立足于实际，2024年以来狠抓经济发展，在这里土地要素保障起到较大作用，为了实现这个目标，在积极引进项目、资金同时为土地落户工作统一协调谋划，整合资源资产，把闲置土地、低效率使用土地和正规办理土地手续相结合，重点保障了高大乡无害化处理5000吨病死畜禽及年产10万吨绿色水溶肥项目、通海县高大乡现代设施水产养殖项目、酸菜山蓝莓示范基地、普丛冷链物流建设、路南高原牛养牛场、打造水上漂流项目和五街蔬菜交易市场等一大批能助力当地经济恢复发展项目，很大程度保障了高大乡经济发展。另外谋划和启动了高大农贸市场重建项目、林下经济、林下药材种植项目、光伏发电、河道清理疏通项目，这些都离不开有力的土地要素保障工作；另外今年经高大乡政府和自然资源局等相关部门协调重新启动了高大湾子小组地灾治理项目土地复耕工作，将进一步增加耕地数量打好基础。经验做法是：2、加大宣传力度，增强耕地保护意识。为了做到耕地保护政策宣传，让更多农户知道耕地保护和地灾防范知识，提高意识，尽量扩大宣传面，让能墙上的贴出去，能广播的播出去，需要组织学习的在会议上学习，有本村微信群里宣传出去，营造隆重热烈的宣传氛围。主要宣传内容学习了（1）永久基本农田“四严禁”。（2）耕地用途“五不得”。（3）耕地保护“六严禁”。（4）乱占耕地建房“八不准”等为主要内容。

在宣传学习方式上：一是借助喇叭广播在村组上以mp4\mp3宣传严格耕地用途管制、十问《土地管理法》--永久基本农田有多久、节约集约用地、玉溪市农村宅基地管理政策体系音频等；二是借助乡、村微信群平台宣传习近平关于耕地保护金句2期、宣传折页、画报、并在秀美高大群发送《今天，第34个全国土地日》等篇章；三是会议安排耕地保护工作相关内容。高大乡每季度召开耕地保护工作相关会议， 每次都有乡上主管、分管领导讲耕地保护工作情况，借助排查整改耕地流出问题图斑情况，让大家指导高科技监测耕地技术，做了地类用途管制政策再次学习，并对6.25土地日做好土地政策宣传工作安排；自然资源所做了关于耕地进出平衡、占补平衡政策、耕地监测变更和耕地流出整改理论解读；乡长张琪做耕地保护工作强调和对耕地流出排查整改工作提出具体要求，并提出各村以党总支会议、干部会、群众代表会等会议上学习、宣传耕地保护相关政策、文件要求；四是借助高大乡赶集日并乡上其他部门一起发放耕地保护和地质灾害防治宣传画200多张、《耕地保护工作导则》12份、宣传折页46份。五是高大乡组织各村书写耕地保护宣传标语到各村民小组粘贴等活动。通过这些系列宣传活动大大增强了农户保护耕地和地质灾害防治的自觉性、自主性，同时达到我乡违法占地和地质灾害防治工作走在全县前列。