通海县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案报告

关于通海县2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年国民经济和社会

发展计划草案的报告（书面）

——在通海县第十六届人民代表大会第四次会议上

通海县发展和改革局

2020年1月7日

关于通海县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展

计划草案的报告（书面）

——2020年1月7日在通海县第十六届

人民代表大会第四次会议上

通海县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将通海县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案提请大会审查，并请列席会议的县政协委员和其他同志提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省市相关会议精神，按照高质量发展要求，全面践行五大发展理念，努力化解经济下行压力，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展总体平稳、稳中有增。

全县（预计，下同）实现地区生产总值127.25亿元、增长9%，完成计划目标，其中第一产业、第二产业、第三产业分别完成19.1亿元、53.16亿元、54.99亿元，增长6%、15.3%、4.2%，三次产业结构调整为15∶41.8∶43.2；固定资产投资增长2%，低于计划目标18个百分点；一般公共预算收入3.93亿元、下降23.6%，低于计划目标25.6个百分点；社会消费品零售总额42.78亿元、增长12%，超计划目标1个百分点；外贸进出口总额15亿美元、增长37%，超计划目标27个百分点；城镇居民人均可支配收入40683元、增长8%，完成计划目标；农村居民人均可支配收入17915元、增长9%，完成计划目标；城镇登记失业率为3.3%，控制在范围内。经济社会发展的基本情况是：  

   （一）产业发展质效明显。以科技创新为引领，加快推进产业结构转型升级，持续提高经济发展质量和效益，县域综合实力不断增强，入围2018年度全省县域经济发展“10强县”。

1.现代农业建设成效显著。以“乡村振兴”为抓手，继续深化农业供给侧结构性改革，农业特色优势持续彰显。全年实现农业总产值31.07亿元、增长6%，农业增加值19.1亿元、增长6%，其中蔬菜、花卉、畜牧业、烤烟产值分别增长8%、9.2%、3%、2%；粮食总产量达2525万公斤，收购烤烟700万公斤，上等烟比例达67%。实现农产品加工产值90亿元、增长19%。2019年通海县被列入国家农业可持续发展试验示范区、全国农民合作社质量提升整县推进试点、云南省“一县一业”示范县、第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单，秀山街道列为全国“一村一品”示范村镇。市场主体和品牌培育持续增强，新增国家级农业龙头企业2户，新建合作社16个，新认证绿色蔬菜食品19个、“三品一标”29个，“云秀”牌月季鲜切花和“锦海”牌月季种苗再次获评云南省“10大名花”称号，通海高原公司获绿色食品“20佳创新企业”荣誉称号。强化重大动物疫情防控，全力做好非洲猪瘟防控工作。继续推进农业农村部基层农技推广体系改革与建设示范县项目。完成水利投资 2.6亿元，实施了5个重大水利项目、4件农村饮水安全巩固提升工程，解决了2778人饮水安全问题。新增高效节水灌溉面积6500亩，治理水土流失3平方公里，农业发展基础不断夯实。

2.工业经济稳步发展。认真落实稳增长各项政策措施，提振企业发展信心，加快实体经济发展，全年实现规上工业总产值141亿元、增长22%，规上工业增加值23.9亿元、增长18.5%。淘汰落后产能取得实效，穆光工贸顺利重组投产，拉动规上工业增加值增长18.1个百分点；积极引导钢铁企业进行升级改造，实施技术改造提升项目19个。新增规上工业企业5户，省级民营小巨人企业1户。企业科技创新能力进一步加强，组织申报国家省市各级科技计划储备项目122 项，其中新认定国家级、省级科技型中小企业13户。清理拖欠民营企业中小企业账款工作成效明显，全年清偿金额7132.93万元，清偿进度达56.8%，民营经济增加值增长10%，占GDP比重达63%。以园区为载体，引进龙头企业、“旗舰”项目，着眼延伸主导产业链，推动产业集聚和企业集群，加快构建新能源、新材料、涉农加工等产业集群。穆光工贸节能技改、佳康型材环保镀锌管生产线等7个项目开工建设，恒坤工贸型钢连轧生产线、云石工贸五金热浸锌生产线等8个项目竣工投产，园区实现工业总产值102亿元、增长14%，工业增加值19.45亿元、增长17%。

3.服务业不断发展壮大。聚焦资源，突出特色，着力发展文化旅游、现代物流、商贸服务等产业，第三产业实现增加值55亿元、增长4.2 %。整合优化县内精品旅游资源，积极融入“一部手机游云南”，省级全域旅游示范区创建工作稳步推进。成功举办“秀山亲子游”、“礼赞新中国 奋进新时代”、“乡愁通海”、文庙“三礼”等系列活动。持续推进古城风貌改造提升、盆景园艺术主题街区打造、智慧停车场等重点项目建设，杞麓湖湿地公园开放、盆景园开园展览；着力谋划兴蒙蒙古风情文创康养小镇建设项目，旅游环境不断优化，接待国内外游客及旅游收入分别增长8%、17%。进一步挖掘城乡消费潜力，健全市场监管体系，加强消费品质量和安全监督，努力保持城乡消费市场活跃，社会消费品零售总额增长12%。全力破解土地、资金等制约因素，杨广智慧农业小镇暨国际冷链物流园区建设步伐加快。外向型农业不断巩固提升，通海县被列为“全省重要出口蔬菜商品生产基地”，新增自营出口企业14户，新增基地备案面积5702亩。组建成立通海国际商会，44户企业入围省“双百企业”，实现外贸进出口总额15亿美元、增长37%。

（二）重大项目稳步推进。把项目建设作为打基础、利长远的主抓手，积极谋项目、思发展，全年包装储备项目175个。全年新增入库项目30个，争取上级各类补助资金2108万元，前期工作经费960万元。强化要素保障，着力抓好全县100个重点项目，完成固定资产投资69.3亿元。综合交通体系取得新成绩，江通高速建成通车，弥玉高速全面开工，行政新区市政道路、老城区市政基础设施改造项目加快建设；水网基础设施加速推进，滇中引水工程、琉璃河水库扩容项目开工建设；能源网建设加快，五金产业园天然气利用项目和高山风电场项目前期工作加快推进；互联网建设快速发展，通信网络已覆盖全县，手机在网用户数达19.48万户，宽带用户数达14.4万户，行政村光纤宽带覆盖率达100%。

（三）生态文明不断加强。认真落实通海县“十三五”生态建设与环境保护规划，全力打好杞麓湖保护治理攻坚战，增强可持续发展能力。新修订的《云南省杞麓湖保护条例》顺利施行，杞麓湖湿地公园正式成为国家级湿地公园，保护治理规划项目完成计划投资的70%，全湖水质稳定V类持续向好。“四退三还”征租地收尾；杞麓湖一级保护区生态修复及生态屏障构建工程一期已完工，二期正有序推进。生态巡护道路建设工程西北岸路基贯通，南岸完工，东北岸入场；14条主要河道生态治理工程1条全面完工、9条主体完工；环湖截污南岸、西南岸全面竣工并投入使用。全面落实河（湖）长制，完成河道治理6.4公里。污染防治和节能减排成效明显。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划；对全县“散乱污”企业开展排查整治工作，关停29户，搬迁3户，升级改造4户；建成新能源汽车充电站4座，完成31辆新能源出租车更换，县城空气质量优良率达94.6%。持续推进农业面源污染防治，种植鲜食玉米4.06万亩，推广测土配方施肥22.7万亩次，实施蔬菜绿色防控54.3万亩次、水旱轮作262亩，化肥农药施用量分别下降5%、3%。完成退耕还林2700亩、异地植被恢复造林1272亩，全县森林覆盖率达52.2%。认真做好中央、省环保督察反馈问题整改，整改完成44项，一批环保突出问题得到有效解决。

（四）城乡环境持续好转。借力国家卫生县城、美丽县城创建及国家历史文化名城申报契机，整合项目资金，加快基础设施建设，加强环境整治，着力打造美丽通海，城镇化率达54%。一是强化规划引领。编制完成《通海县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、《通海县城市总体规划（2017—2035年）》，同步提升县城给排水、综合交通等8个专项规划编制，修改完善《通海县域乡村建设规划（2017—2035年）》、《通海县行政中心重点地段控制性详细规划及城市设计》。二是重点项目扎实推进，基础设施日趋完善。启动秀山路“三点一线”、城区雨污分流管网、县城智慧停车设施等项目，礼乐西路、文华路和景秀路（延龄路至挹秀路）、玉泉路改扩建工程主体完工。三是人居环境整治成效明显。启动8座乡镇（街道）垃圾中转站建设。开展村庄清洁百日集中攻坚行动，拆除临违建筑39.6万平方米，清运垃圾2.68万吨，乡镇建成区新增绿化面积1124平方米。通海县第二污水处理厂实现规范运营，纳古镇污水处理站投入试运行。深入推进“厕所革命”，累计完成城市公厕改造28座，乡镇公厕建设40座。改造无害化卫生户厕8543座、行政村委会公厕61座，覆盖率分别达66%、100%。四是加快灾后恢复重建。完成123个自然村建设规划编制提升，民房重建开工3493户，开工率88.5%，竣工269户。五是国家历史文化名城申报通过考察迎检，国家卫生县城创建顺利通过省级技术评估。

（五）改革创新成效显著。全面完成政府机构改革工作；全县184个事业单位、5个国有企业公务用车制度改革基本完成。加快国有企业改革工作，不断激发发展活力。持续优化营商环境，深化商事制度和“放管服”改革，“一站式惠民”服务平台建成并稳定运行，受理事项3218件；承接行政许可事项6项、取消6项、调整7项。严格落实减税降费政策，减免各项税收2.2亿元。做好企业参与电力市场化交易，企业节省用电成本7500万元。全面落实“三去一降一补”重点任务，消化库存商品房3.4万平方米，退出粗钢产能60万吨，消化批而未供土地1332.3亩。圆满完成全县70个村510个组农村集体产权制度改革工作。招商引资成效明显，全年共引进10个项目，引进市外国内资金77.17亿元、增长9 %，其中引进省外国内资金64.68亿元、增长21%，利用外资42.9万美元。向上争取资金3.36亿元。

（六）社会事业全面发展。脱贫攻坚成效明显。全县730户2400人建档立卡贫困人口实现稳定脱贫，14个整村推进、1个民族团结示范村、3个贫困地区人居环境整治示范村、3个产业扶贫等专项扶贫项目全面完成；5个易地扶贫搬迁安置点配套建设项目基本完成，161户509人搬迁人口全面入住。基本完成农村4类重点对象危房改造。义务教育、医疗保障、政策兜底等社会公共服务体系全面建立，产业、就业扶贫项目收益初见成效，全县建档立卡贫困群众生产生活得到有效改善。社会事业统筹发展。大力发展教育事业，教育教学水平不断提升，学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、民办教育协调发展，各项教育惠民政策全面落实；顺利通过第三轮县级人民政府履行教育职责督导评估；组织实施幼儿园改扩建、“全面改薄”、校园基础设施建设及修缮等项目。通海县秀山第一小学新区项目启动建设。深化医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务水平。中医药服务、妇女儿童保健、疾病预防控制等工作取得成效。县中医医院、县妇幼保健院整体搬迁建设全面启动，5个村卫生室建设项目顺利推进。全面贯彻落实中央省市“稳就业”决策部署，累计发放创业担保贷款1.4亿元，城镇新增就业3114人，新增农村劳动力转移就业4177人。城乡居民基本医疗保险参保率达95.7%，养老保险覆盖率达97.4%。开通3条县城城市公交线路及通海至江川、华宁、峨山县际新能源公交线路。成功举办通海大地震50周年纪念活动。法治建设深入推进，执法体系不断健全完善，扫黑除恶专项斗争成效显著，安全生产、食品药品监管等各项工作全面加强，社会事业稳定发展。

2019年，我县经济社会总体保持平稳健康发展。在充分肯定成绩的同时，我们也看到当前经济发展仍面临诸多困难，发展的不平衡不充分问题较为突出。主要表现在：宏观经济下行压力依然较大，增速稳中略降，部分经济指标未能达年初预期目标；部分工业企业经营困难，产业结构有待优化，企业自主创新能力有待增强；实体企业项目融资难度加大，支撑通海发展的大项目好项目不多，特别是高新技术项目偏少；民生保障短板有待进一步加强；环境保护压力依然较大等。面对这些情况和问题，我们要保持清醒认识，勇于担当，积极应对。

二、2020年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

2020年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇、承上启下的关键节点。全县上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照县委十二届五次全会的工作部署，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以高质量发展为目标，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，着力抓好“六稳”工作，凝心聚力推进全县经济社会平稳发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年通海县经济社会发展主要目标建议为：

——地区生产总值增长8%以上；

——一般公共预算收入增长2%；

——固定资产投资增长10%以上；

——社会消费品零售总额增长11%；

——外贸进出口总额增长10%；

——城镇居民人均可支配收入增长8%；

——农村居民人均可支配收入增长9%；

——城镇登记失业率控制在4%以内；

为实现2020年经济社会发展预期目标任务，要全力抓好以下七个方面工作：

（一）突出转型升级，努力构建现代产业体系

1.搭建平台，力促农业智慧发展。围绕科技创新、夯实基础、龙头培养等重点，加快现代农业发展，助推乡村振兴，确保农业增加值增长6%。加快推进通海县“一县一业”智慧农业公共服务平台建设，实现农业标准化生产；积极申报国家级现代农业产业园；全力打造“绿色食品牌”，注册登记4个“通海蔬菜”地理标志产品；做好农业合作社的规范、提升，努力打造国家级农业合作社示范点；持续推进通海智慧农业小镇农村产业融合发展示范园建设。聚力品牌集群效应，加快打造绿色生态农产品区域公用品牌和知名品牌，做好“三品一标”申报工作和省级“10大名品”、“10强企业”和“20佳创新企业”评选认定工作。加快新型农业主体培育，新增市级以上农业龙头企业2户，创建市级农民专业合作示范社3个、市级家庭农场示范场5个，实现市级以上农业龙头企业销售收入增长6%以上，农产品加工业产值增长10%。  

2.科技引领，力促工业提档升级。加快工业转型升级，强化工业主导地位，确保规上工业增加值增长17%，全员劳动生产率达6.5万元/人。围绕“国家创新型县”考核目标，加大科研投入，提高科技创新，力争高新技术企业达21户；规模以上工业企业及高新技术企业R&D投入占主营业务收入比重分别达1.5%、3%以上，科技进步对国民经济增长贡献率达60%以上。加快工业企业转型升级，提高产品市场竞争力和附加值，重点抓好南方公司、通海佳康等企业技改项目。深入实施小微企业成长计划，推进个转企、小升规、规升巨，力争新增规上工业企业3户。进一步强化措施、改善环境、释放活力，全力推动民营经济加快发展，确保全县民营经济增加值增长8%。继续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，确保实现100%清偿。扎实推进园区实体化改革，加快中小企业创业园及天然气管道建设，不断优化发展环境，建成省级“高新技术产业开发区”，确保园区工业总产值增长10%。

3.优化资源，力促三产多元发展。深入实施服务经济倍增计划，力争第三产业增加值增长5%以上。着力刺激城乡消费市场，确保社会消费品零售总额增长11%。以创建省级全域旅游示范区为目标，加快“文旅+”融合发展和旅游提档升级，着力抓好兴蒙蒙古风情文创康养小镇、秀山基础设施、盆景主题街区、特色旅游商品街区等重点项目建设。完善“山城田湖”旅游设施建设，积极打造生态旅游、休闲旅游、“农业+旅游”等多元旅游模式，着力培育旅游新热点。继续推进旅游名镇、名村创建。持续加强旅游市场整治，不断改善旅游消费环境，确保旅游收入增长17%以上。大力发展现代物流业和服务业，引导、培育大型商贸流通企业发挥主体作用，强化内贸企业服务体系建设。全力抓好杨广智慧农业小镇暨国际冷链物流园区建设。借力通海国际商会，加强行业自律，规范出口企业，提升外贸出口质量，确保外贸进出口总额增长10%。加快推进数字经济、总部经济、楼宇经济发展，不断拓展延伸经济发展新动能。

（二）突出投资拉动，不断增强经济发展动能

坚持项目带动战略，全力攻坚，确保圆满完成固定资产投资计划。一是建立健全工作机制。严格执行重点项目县级领导联系负责制，健全完善“五个一”工作机制，加强项目动态监管，优化项目环境，促进项目早开工、早建设、早投产，如期完成省市重点项目建设任务。二是强化重大项目谋划争取。围绕“十四五”规划、“美丽县城”、特色小镇建设等系列政策机遇，着力谋划一批大项目、好项目，调整充实项目库，增强发展后劲。加强与上级部门的沟通衔接，积极争取上级资金；支持社会资金参与产业发展、基础设施、公共服务领域等建设，着力扩大有效投资。三是加快重点项目推进。着力推进6个省级、40个市级“四个一百”及100个县级重点项目建设，力争完成投资50亿元以上。进一步强化土地等各类要素保障，优化营商环境，促进项目提速增效，争取福慧沼气发电、穆光工贸节能技改、老城区市政基础设施改造等项目完工。加快弥玉高速、滇中引水、城市智慧停车设施、佳康型材环保镀锌管生产线建设等在建项目推进。

（三）突出绿色发展，全力抓好生态文明建设  

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建设天更蓝、地更绿、水更清、气更净、城乡环境质量更优的美丽通海。扎实推进中央、省环保督察及高原湖泊环境专项督察反馈问题的整改落实。抓好节能减排工作，确保单位GDP能源消耗（2010年不变价）控制在0.605吨标准煤/万元以内。持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，确保主要污染物排放强度指数达100%。认真开展涉水、大气、土壤等方面环保专项执法检查；集中抓好重点区域、重点领域、重点行业大气污染防治工作的落实；加强水源保护常态化管理，确保饮用水水源水质安全。全力打好杞麓湖保护治理攻坚战，全面完成杞麓湖水污染综合防治“十三五”规划项目建设，确保全湖水质稳定Ⅴ类持续向好。抓好杞麓湖国家湿地公园生态建设，加快推进杞麓湖生态巡护道路、杞麓湖一级保护区生态修复及生态屏障构建二期等项目建设，力争早日全面恢复杞麓湖生态系统，实现“湖美、岸绿、河畅、水清”。加快生态农业建设，着力推进国家级可持续农业发展试验示范区和绿色发展先行先试区项目建设；深入实施化肥农药零增长行动和有机肥替代化肥行动，实现化肥农药施用量均下降5%；全面推进农业废弃物资源化利用，开展农膜、农药包装废弃物回收处置，回收率达85%。巩固退耕还林成果、石漠化综合治理、防护林、陡坡地生态治理等重大林业生态保护与修复工程，完成异地造林2025亩，森林覆盖率达53.2%。

（四）突出城乡统筹，合力建设美丽宜居家园

牢固树立协调发展理念，加快推进城乡一体化进程，力争城镇化率达54.5%。抓好“美丽县城”建设，着力提升城市品质。完善实施《通海县历史文化名城核心保护区保护详细规划》《通海古城保护管理办法》，健全古城管理长效机制，力争成功申报国家历史文化名城。抓好省级园林城市创建工作。加快秀山路“三点一线”、县城智慧停车设施等一批重点建设项目，完成通海正东海及台州商会智慧停车场项目建设。全力推进阳光学府、蓝湖湾、新城区核心地块等项目建设。加快老旧小区改造，争取累计完成存量任务的50%。加快城区雨污分流管网建设，确保县城污水集中处理率达100%。进一步建立健全城乡垃圾收运体系，推进垃圾分类处理和资源化利用，争取启动通海县垃圾焚烧发电项目。多举措加强城市精细化管理，加快推进智慧城市建设，巩固市容市貌整治成果，持续提升城市形象。践行乡村振兴发展战略，夯实农村发展基础。继续做好农村道路、水毁修复工程、西片区水资源配置工程、农村饮水安全巩固提升等重点项目，切实改善农村居民生产生活条件。全力推进“厕所革命”、“一水两污”等项目建设，实现农村户厕覆盖率达86%以上，对生活垃圾处理的行政村达90%以上。严格落实地震灾后恢复重建包保责任制，全面完成灾后民房恢复重建任务。 

（五）突出改革创新，持续激发县域经济活力

一是加快推进重点领域改革。坚持问题导向，着力推进体制、机制和方式方法的改革创新。围绕财税增收目标，加大国有资产盘活力度，加快新兴产业培育，努力培植新财源。继续推进供给侧结构性改革。进一步加快国有企业、教育、医疗、农村土地、水利、林权、电力、价格等各项改革向纵深推进，以改革激发发展活力。二是优化发展环境。围绕“放管服”改革，进一步优化营商环境。继续落实减税降费政策，切实降低企业成本。深入推进“互联网+政务服务”，实现“最多跑一次”、“不见面审批”，加快“一部手机办事通”推广应用。加强社会信用体系建设，努力构建诚实守信新氛围。三是做好招商引资工作。多举措开展宣传推介和产业招商活动，围绕装备制造、高原特色农业、现代物流等优势产业，建好客户资源库，实施中介招商、委托招商、异地招商。着力挖掘包装一批投资潜力大、发展前景好、带动性强的项目，确保全年招商引资储备项目不少于20个，开工项目不少于5个，到位市外国内资金83亿元，其中省外国内资金66亿元，利用外资100万美元。

（六）突出民生保障，努力促进社会和谐稳定

把共享发展作为经济发展的出发点和落脚点，不断加大社会民生投入，持续增进人民群众福祉。一是巩固提升，坚决打赢脱贫攻坚战。大力实施贫困村提升改造工程，加强贫困村产业发展、基础设施建设、基本公共服务提升，坚持防止返贫致贫长效机制与建立解决相对贫困长效机制相衔接，持续推进脱贫攻坚巩固提升工作，加强乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，高位推进“四好农村路”、安全饮水保障到户、“互联网+扶贫”工程，努力培育壮大贫困地区村组集体经济收入，建立稳定脱贫长效机制，顺利通过脱贫攻坚国家考核验收。二是提升社会保障质量。继续做好社会保险各项政策待遇的落实。加快推进全民参保登记数据库成果运用，不断扩大参保覆盖面。实施积极就业政策，拓宽就业创业渠道，确保城镇登记失业率控制在4%以内。做好社会救助、社会养老、社会医保等各项工作。三是加快发展社会事业。坚持教育优先，着力改善教育教学环境，强化师资队伍建设管理，引进优质教育资源，不断提高教育教学水平。加快推进新区小学、薄改提升、学前三期“班改幼”等项目。加快建立优质高效的医疗服务体系，全面提升医疗服务水平。加强公共卫生和重大疾病防控工作，提升公共卫生服务能力。全力推进县妇幼保健院、中医院迁建项目建设，补齐卫生短板。推进人口与计划生育各项政策落实，促进人口健康均衡发展。完善体育文化基础设施，加快45块足球场建设，力争“三馆一站”覆盖率达120%。完善城乡公交体系。认真做好第七次人口普查。四是强化社会治理能力。全面落实依法治国理念，持续推动法治平安通海建设，提升依法治县水平。着力提高公共法律服务水平，确保每万人拥有律师及基层法律服务工作者不少于1.5人。深入开展扫黑除恶专项斗争，继续打击各类违法犯罪活动。加强安全生产和食品药品安全监管，维护好人民群众生命财产安全。加强应急管理能力建设，提升防灾减灾救灾能力，确保社会安全指数达100%。积极推进宗教、民政、妇女儿童、退役军人安置、残疾人、老龄、工会、气象、档案等社会事业全面发展，确保社会大局和谐稳定。

（七）突出规划引领，着力描绘发展宏伟蓝图

全面启动通海县“十四五”规划编制工作，按照时间节点高标准、高质量完成前期重大课题、重点专项规划、发展思路、规划纲要编制等工作。强化工作的主动性、积极性，加强与上级部门的沟通对接，精准把握国家省市发展方向，认真谋划“十四五”规划重大项目，争取更多项目进入上位规划盘子，努力争取政策及资金支持。

各位代表，蓝图已绘就，目标已明确。做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，强化新担当、展现新作为、推动新发展，全面完成各项主要预期目标和工作任务，为实现通海经济高质量发展，全面建成小康社会作出更大贡献！