通海县气象局2025年度法治政府建设报告

        2025年，在通海县委、县政府和玉溪市气象局的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，紧紧围绕法治政府建设总体目标，以提升气象依法治理能力为主线，持续深化“放管服”改革，强化行政执法监督，优化法治化营商环境，全面推进气象法治建设向纵深发展。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、聚焦“关键少数”，压实法治建设主体责任

我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“头雁效应”。

（一）领导带头履职，提升气象服务保障能力

坚持人民至上、生命至上，聚焦防灾减灾主责主业，强化气象“消息树”“发令枪”作用。2025年，圆满完成春运、春耕春播、中高考、重大节庆等关键时段气象保障任务。汛期期间实行24小时值班带班制度，局领导靠前指挥，积极参与天气会商与应急联动，及时向县委、县政府及相关部门报送决策气象服务材料共计467期，包括《重要天气消息》28期、《专题气象服务》7期、《短期气候预测》12期、《关键期气候预测》4期、《护林防火专题》8期、《抗旱专题气象服务》2期、《“1262”精细化预报专题服务》508期。通过短信、政务平台等渠道向各级领导和相关部门发布预警信息，有效支撑科学决策，服务效益显著。

（二）主要领导亲自抓，推进人工影响天气与生态服务

紧抓有利天气时机，科学组织实施人工影响天气作业，助力全县抗旱减灾和生态文明建设。发布《抗旱专题气象服务》2期，为农业稳产增收和森林防火提供有力支撑。同时，加强作业点安全管理，完善应急预案，确保作业安全规范。

（三）优化营商环境，深化审批制度改革

持续推进气象行政审批标准化、规范化、便利化建设。根据国家和省级关于深化“放管服”改革的部署，动态调整权力清单和责任清单，在县政务服务管理局支持下，进一步优化办事流程，压缩承诺办结时限，推动更多事项实现“网上办”“一次办”。全面落实证明事项告知承诺制，取消无依据证明材料，提升企业和群众办事便利度。

（四）强化安全监管，落实行业管理职责

切实履行防雷安全监管职能，对全县40家危化危爆企业开展全覆盖巡查检查，建立问题台账，限期整改闭环管理。加强施放气球活动的安全监管，严格审批程序，开展专项执法检查，杜绝违规施放行为，守牢公共安全底线。

二、强化法治督察，推动法治政府建设走深走实

（一）优化法治化营商环境，服务民营经济高质量发展

深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步改善民营经济发展法治环境的10条措施》，组织专题学习《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规，增强干部职工法治意识。通过“双随机、一公开”监管机制，规范涉企执法行为，避免多头检查、重复执法，切实减轻企业负担。

（二）严格执行重大行政决策程序，提升依法决策水平

全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《通海气象部门重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，明确审核范围、程序和责任。聘请法律顾问全程参与重大决策、合同审查和行政复议应对，确保行政行为合法合规。

（三）推进简政放权，落实减证便民举措

积极配合县政务服务局、司法局推进政务服务“一网通办”“证照分离”改革，推动气象审批事项与全省一体化政务服务平台对接。全面推行证明事项告知承诺制，梳理并公布保留证明事项清单，坚决杜绝“奇葩证明”“循环证明”。

（四）强化法治保障，服务生态文明与民生需求

围绕气候变化、极端天气频发等现实挑战，加强气候趋势预测与生态气象服务。全年发布各类气候预测与专题服务材料超350期，为农业种植、水资源调度、城市运行提供科学依据。积极响应群众“盼环保”“求生态”的新期待，依托气象数据支撑生态产品价值实现机制探索。

（五）加强规范性文件管理，确保制度建设质量

严格执行行政规范性文件制定程序，落实合法性审核、公平竞争审查、公开征求意见等制度。对照新修订的《中华人民共和国行政复议法》《云南省气象条例》等法规政策，开展本部门规范性文件清理工作，废止过时文件2件，修订完善3件，确保制度体系与时俱进、合法有效。

三、存在问题与短板

尽管我局在2025年法治政府建设中取得一定成效，但仍存在以下问题亟待改进：

1. 执法力量薄弱：无专职执法人员，现有持证人员均为兼职，执法专业性、连续性不足，业务能力有待提升。

2. 部门协同不足：与应急管理、住建、市场监管等部门的联合执法机制不健全，信息共享和联动响应机制需进一步强化。

3. 执法深度不够：部分执法检查流于形式，重检查轻整改，闭环管理机制落实不到位。

4. 普法宣传形式单一：面向社会公众的气象法治宣传仍以传统方式为主，新媒体融合不够，影响力有限。

四、2026年工作打算

（一）持续加强理论武装，筑牢法治思维根基

深入学习贯彻习近平法治思想，将法治教育纳入干部培训必修内容，常态化开展宪法、民法典、气象法、行政复议法等法律法规学习，增强依法行政自觉性和执行力。

（二）健全执法体制机制，提升依法治理能力

争取设立专职执法岗位，充实执法队伍；推动建立跨部门联合执法机制，形成监管合力；完善执法全过程记录、执法公示和重大执法决定法制审核“三项制度”，提升执法规范化水平。

（三）深化普法宣传教育，营造法治氛围

创新“以案释法”工作机制，选取典型执法案例开展警示教育和业务培训。利用微信公众号、短视频平台等新媒体手段，开展“气象法律进校园”“防雷知识进社区”等主题宣传，提升公众气象法治意识和防灾减灾能力。

（四）强化服务融合，推动法治与业务协同发展

坚持“法治+服务”双轮驱动，将法治理念贯穿于气象服务全过程。优化营商环境，提升审批服务质效；强化公共安全监管，守牢防雷和气球施放安全底线；深化智慧气象建设，为生态文明建设、乡村振兴和美丽中国建设提供坚实气象保障。

（五）探索法治赋能新路径，服务高质量发展大局

结合通海县作为“南菜北运”“西菜东运”重要基地的实际，探索建立气候品质认证、气象灾害风险评估等法治服务新模式，助力农产品品牌建设和农业气候风险管理，赋能地方经济高质量发展。