通海县杞麓湖南岸九龙街道雨污分流工程社会稳定风险评估公众参与信息公示

通海县杞麓湖南岸九龙街道雨污分流工程社会稳定风险评估公众参与信息公示

为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《云南省重大行政决策程序规定》（云南省人民政府令第200号）、《玉溪市关于进一步健全完善重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见》（玉办发〔2015〕52号）等文件的要求，需开展通海县杞麓湖南岸九龙街道雨污分流工程社会稳定风险评估公众参与，征求公众意见，特发布本信息公示。您对本决策事项若有什么意见和建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、事项概况

项目名称：通海县杞麓湖南岸九龙街道雨污分流工程

建设单位：通海县人民政府九龙街道办事处

建设地点：通海县九龙街道大梨、三义、元山、九龙、九街、碧溪、大河嘴社区

建设规模：（一）铺设DN200~DN800污水管网105.85551公里；铺设DN300~DN800雨水管网77.71105公里。

（二）新建小型污水处理站2座，总建筑面积939.5平方米，污水总处理规模1200立方米/天。其中：九龙社区新建小型污水处理站1座，用地面积925.8平方米，建筑面积513.0平方米，砖混结构，层数1层；污水日处理规模700立方米/天。元山社区新建小型污水处理站1座，用地面积804.55平方米，建筑面积426.5平方米，砖混结构，层数1层；污水日处理规模500立方米/天。

（三）大河嘴社区新建一体化预制泵站1座，建筑面积20平方米，安装潜水泵2台，泵站设计流量640立方米/天。

（四）建设范围内雨污分流排水管网铺设后的修复工程。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

社会风险评估机构：玉溪泽瑞社会稳定风险评估有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估决策事项可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明决策事项实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本事项可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

（1）日常生活影响：建设过程中道路管道开挖、施工车辆出入，造成道路损坏、道路堵塞等现象，可能对周围人群交通出行及安全带来影响，产生阻挠项目建设的风险；

（2）资金筹措和保障：项目征地补偿、土地临时占用补偿，补偿资金到位情况、项目建设资金到位情况等，直接影响项目后期债务、劳资纠纷等问题；

（3）社会环境敏感因素：如外来人员不了解当地少数民族文化、生活习俗、宗教信仰等，不尊重当地民族风俗习惯，可能会造成施工人员与当地群众关系紧张，引发一定的社会矛盾；

（4）生态环境影响：建设过程中，可能会造成大气污染、噪音污染等，可能会引发群众的不满情绪，进而产生阻挠项目建设的风险；

（5）媒体舆论导向及其影响：项目建设涉及面较广，受限于不同社会群体对项目实施的总体认知、具体利益受影响情况等方面的差异，不同社会大众、利益关系者可能对决策内容、实施目的等产生不同的理解和评价，在项目实施过程中可能引发不同程度的社会热议、媒体关注或网络热点现象，不排除某些个体或群体可能就难于满足的利益诉求或不满情绪，通过向媒体、网络等渠道发表、散播、发布相关偏激言论或不实信息，从而引发媒体或网络炒作现象；

（6）社会稳定风险管理体系：项目实施主体为当地街道，初步形成了多方联动的责任机制，但未建立社会稳定风险管理责任制和风险预测控制机制，将不利于对风险隐患、风险事件进行有效识别，及对突发事件进行事态控制和风险化解。

（二）主要措施：

（1）对于周边交通的影响，施工方应充分考虑运输车辆与道路的匹配程度，合理安排运输路线及运输量，及时悬挂施工道路导向标识牌，同时加强对道路的维护，保障项目周边群众的出行安全；

（2）严格按照关于项目具体资金筹措的方案执行，通过申请中央预算内资金及专项债券资金为主，不足部分县财政保障，确保在项目开工建设前，项目建设专项债资金获得审批和自筹资金到位，保证项目资金来源稳定；

（3）项目开工前，对施工人员、管理人员进行少数民族文化宣传教育，让他们了解当地少数民族分布的情况、民风、民俗、禁忌等，增强其尊重少数民族生活习惯和宗教信仰的意识，降低与当地少数民族发生矛盾的概率，确保项目顺利推进；

（4）项目实施过程中，施工单位要定时对施工场地及道路进行降尘处理；施工单位选用合理的施工机械设备，妥善安排施工作业时间，严禁在夜间进行施工作业。施工期间应与项目周边居民加强沟通，及时消除不满情绪；

（5）项目实施前、实施中，相应责任主体应积极协调政府宣传职能部门及当地各主流网络和信息媒体、社群媒介，采取网络交互、政民联动、区域宣讲等多种宣传形式，统筹做好对广大群众的政策宣传和讲解工作，同时，紧密协调网络和信息安全主管部门，建立相应的舆情监管工作机制，严密监控针对项目的失实评价、不良言论和容易引发群众质疑的片面评论，避免因信息误导或煽动性言论引发重大的媒体或网络炒作，为决策实施提供良好的社会舆论环境；

（6）实施主体应与施工企业取得沟通，并对项目涉及到的社区、小组落实沟通协调责任，形成多方联动的保护机制，及建立社会稳定风险管理责任制和联动机制及社会稳定风险预测控制机制，及时分析和预测可能出现的不确定性问题，采用相应预防或防范化解措施，注重及时观察和发现细微矛盾的出现，及时采取相应措施加以解决，预防矛盾的积累。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收问题的建议；对该项目涉及到补偿问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式：

地点：政府信息公开网、街道、社区（村委会）宣传栏

方式：网上公示、现场公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本事项建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向实施单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、事项实施单位及评估单位联系方式

实施单位：通海县人民政府九龙街道办事处                   联系地址：云南省玉溪市通海县九龙街道九街社区东片131号          联系电话：13108772149            

社会稳定风险评估单位名称：玉溪泽瑞社会稳定风险评估有限公司   联系地址：云南省玉溪市红塔区高仓街道高仓社区高仓十四组龚家村9幢1号   联系电话：13908774206        

七、有效日期

本事项征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10个工作日内。

公众如想进一步了解事项或有任何意见和建议，请与实施方或者评估方联系。

    特此公示！

                                                                                                               通海县人民政府九龙街道办事处                                             

                                                                                                                   2021年 08 月09日                        

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