中共通海县委宣传部2022年法治政府建设工作情况报告

2022年，通海县委宣传部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的要求，以牢固树立社会主义法治理念为立足点，紧紧围绕县委、县政府中心工作，推动普法依法治理各项工作落地见效，为法治政府建设创造良好的法治环境。

一、工作举措和成效

（一）坚定政治方向，增强法治认识

县委宣传部牢牢把准政治方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。

（二）深化理论学习教育，深化法治思想

1.加强党委（党组）法治学习教育。制定《2022年县委、党委（党组）理论学习中心组学习选题计划》《关于开展2022年党委（党组）中心组理论学习巡听旁听工作的通知》。将深入学习《习近平法治思想学习纲要》和全面从严治党的重要论述列入2022年党委（党组）理论学习中心组选题计划，将深入学习领会宪法及有关党内法规等内容列入《2022年全县在职干部理论学习安排意见》，规范指导全县领导干部加强理论学习，2022年组织县委理论学习中心组学习《习近平法治思想学习纲要》2次，参加人数200余人次。   

2.结合自身工作，积极开展主题宣讲。成立宣讲团，开展《习近平谈治国理政》第四卷宣讲，深入到各辖区、各行业部门党组织开展宣讲活动。

3.开展扫黑除恶专项斗争法治宣传。自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，县委宣传部紧紧围绕调动和激发人民群众参与扫黑除恶专项斗争积极性、主动性，扩大群众知晓率和满意度，广泛开展社会宣传、媒体宣传、网络宣传和文艺宣传，积极营造全县扫黑除恶专项斗争舆论氛围。通过社会宣传，全县累计发布新媒体信息100条，播放公益广告42条。

（二）围绕法治政府建设，积极开展主题法治宣传

1.充分利用世界环境日、全国低碳日、生物多样性日等主题宣传活动，大力推进生态环境法治宣传教育进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关，提高全社会生态文明和环境保护意识。

2.大力发展生态环境志愿服务，整合各类社会组织和群团组织资源，组织志愿者开展人居环境整治、杞湖卫士等活动。

3.坚持普法与新闻出版中心任务和工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，通过“送法上门”“面对面普法”集中宣传等方式，在新闻出版行业企业和个体户中广泛开展各类普法活动，强化法治理念，注重依法依规解决新闻出版局工作的突出问题。

4.整合发挥媒体普法宣传。围绕全县生态文明建设、法治建设、湖泊保护治理、爱国卫生七个专项行动等重点工作，精心策划并推出一批系列报道，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，宣传法治精神，营造强大声势和浓厚氛围。开通《法治园地》综合性法治电视专栏节目，弘扬法治精神，服务科学发展，加强法治教育，促进社会和谐起到了积极的促进作用，2022年，该栏目中的《聚焦公诉》播出10期，《聚焦红绿灯》播出8期，《法庭聚焦》播出1期。开设《纪检之声》，进一步推进全县党风廉政建设和反腐倡廉工作，2022年共播出40期。广播公益广告共播出9600 条（次）。

（三）拓展普法宣传阵地，创新开展法治文化实践活动

推动守法普法工作与新时代文明实践中心（所、站）建设深度融合，全面提升广大农村农民群众思想觉悟、法治意识和文明素养。

1.依托中宣部、司法部、全国普法办组织编写的习近平法治思想权威读本，各新时代文明实践中心（所站）开展普法宣传活动，为基层群众学习提供重要基础文本和辅助读物。

2.结合“八五”普法、公共法律服务体系建设工作，开展有特色、有实效的新时代文明实践法律普及志愿服务项目，凝聚新时代文明实践的强大合力，因地制宜开展经常性、面对面，基层群众喜闻乐见的法治宣传活动，营造良好法治环境。

3.充分利用现有的新时代文明实践中心（所站）、社区公共广场等设施，按照时间节点，定期开展法治宣传志愿活动，积极融入社会主义法治文化元素，充分发挥普法宣传以点带面，辐射带动作用。

（四）切实履行职责，全面依法行政

1.切实转变政府职能。通海县新闻出版局承担新闻出版局2项行政许可权力与责任，包含全县出版物零售业务经营许可及电影放映单位设立审批工作。2022年共办理行政审批11件，其中新设立出版物发行单位7家，核发一次性内部资料准印证4个。积极开展出版物发行单位和印刷企业年报审核，完成33家印刷企业、17家出版物发行单位年度核验。

2.加强市场监管。启动出版物零售、音像制品（电子出版物）零售、内部刊物出版等经营审批业务，严格按照有关规定进行收件、办理、办结，规范程序，对全县软件正版化调查摸底，切实加强对出版物经营市场、物流快递业、印刷等重点行业的监督管理，坚决取缔无证经营行为。全年开展出版物市场专项集中整治行动4次，共出动人员127人次，检查书店378家次，检查复印、包装企业83家次。收缴非法出版物、盗版图书36册（本），签订25份《通海县书店守法经营承诺书》、30份《通海县印刷企业依法依规经营责任书》、76份打复印行业“扫黄打非”承诺书。

3.优化公共服务。全力推进“一网通办”，通海县委宣传部（通海县新闻出版（版权）局、通海县广播电视局）共梳理和调整行政许可9项，发布通海县委宣传部（通海县新闻出版（版权）局、通海县广播电视局）办事指南和流程。完善并严格落实便民化服务事项清单、承诺办理事项清单、从严监管事项清单、当场办理事项清单、就近办理事项清单、网上办理事项清单、限时办理事项清单等七张服务事项清单，做到咨询一次说清、表格一次发清、材料一次收清，做到依法行政、规范审批，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”，全年未发生不依法行政、行政不作为事件。

（五）加强网络监管领域突出问题整治，推动普法依法治理工作

1.加大平台内容监测力度，强化对全县媒体平台的内容建设，落实主管主办责任、运营主体责任、企业社会责任，制定下发《通海县关于党的二十大网络安全应急响应和风险信息报告预案》《通海县网络安全应急响应和风险信息报告预案》《关于印发《中共通海县委网络安全和信息化委员会关于贯彻落实<关于加快云南省网络综合治理体系建设的实施意见>的分工方案》的通知》，推动形成网络治理、管控的多元化主体及多手段管控的综合治网格局。

2.开展“净网2022”专项行动，对全县范围内的公用网络进行安全审计系统建设，与27家网吧签订安全管理责任书，对全县家网吧每月组织警力进行一次定期巡查，每周对辖区网吧进行暗访抽查，重点对网吧实名登记情况、摄像头清晰度、数据存储情况以及消防情况开展检查。对全县党政机关企事业单位、关键基础设施开展网络安全检查97家次，签订网络安全责任书89份，下发网络安全提示函74份，对8家不按规定进行备案或定期维护的网站下发整改通知书，要求其限期整改。

3.严格落实网络安全责任，及时处置上级网络安全任务交办单，下发2次开展网络安全防范和网络安全自查自纠工作的通知，要求全县单位对本单位、本系统重要网络设施和信息系统定期进行全面自查自纠，关闭办公区域无线路，由并上报情况报告。截至目前，全县70余个党政机关企事业单位均开展4次以上的网络安全自查自纠，共发现网络安全方面问题6个，均为桌面终端远程控制木马，相关单位已立即整改完成。

二、存在的不足和原因

（一）大宣传格局尚未形成。一些单位没有真正认识到法治宣传重要性，各部门各自为阵，宣传工作存在孤立化、形式化等问题，宣传合力不强，没有形成大宣传理念。

（二）法治宣传教育方式相对单一。当前，大多数普法宣传教育仍然停留在挂横幅、贴标语、出板报、办讲座、设宣传橱窗、发宣传资料等形式上，存在宣传对象、宣传内容针对性不强方面的问题；网络和新媒体开展法治宣传推广应用不够，未能有效发挥其传播速度快、影响覆盖面广、互动性强的宣传作用。

（三）基层法治宣传教育基础薄弱。乡镇（街道）开展法治宣传教育的工作力量不足，组织保障薄弱。没有充分向村（社区）、学校、家庭等基层一线有效延伸，工作的针对性、有效性不强。同时，自治、德治与法治相结合的基层社会治理水平亟待提升。

三、2023年工作安排

（一）持续推动法治文化学习教育。以党的二十大精神为学习重点,抓好全县在职干部理论学习，促进党员干部理论法治学习常态化、制度化。依托新媒体平台载体，扩大宣传面和覆盖面，通过抓好习近平新时代中国特色社会主义思想示范点建设，从而推动法治文化“以点带面”工作。

（二）抓好全县宣传舆论引导。加强正面宣传，继续加强对道德模范、新乡贤、新时代好少年、各类先进典型人物事例的广泛宣传，以典型引领，凝聚人心，传递社会正能量；做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，把社会主义核心价值观建设落地落实。

（三）进一步加强行业管理。深入推进“扫黄打非”进基层，努力开创“扫黄打非”工作新局面。强化新闻出版、印刷行业、电影放映、户外大屏的行业监管，加大执法监管力度，适时组织开展集中整治。完善监测监管，抓好广播电视安全播出。加强网评员队伍管理，强化网络意识形态的主阵地建设。

                             中共通海县委宣传部

2023年1月18日