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2023年，县委办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平考察云南重要讲话精神，积极履行法治建设职责，助推形成严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围，助力全县法治建设工作提质增效，为法治通海建设作出积极努力。将法治建设纳入通海县经济社会发展规划和重点工作，推动县委及其常委会加强对依法治县委员会的领导，充分履行委员会对我县法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能，明确党政机关应当听取公职律师、法律顾问意见的决策事项，健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制。根据县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2023年度法治政府建设年度报告的通知》（便笺〔2023〕21号）要求，现将县委办公室2023年法治政府建设工作开展情况简要报告如下： 一、基本情况 2023年，县委办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平考察云南重要讲话精神，积极履行法治建设职责，助推形成严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围，助力全县法治建设工作提质增效，为法治通海建设作出积极努力。将法治建设纳入通海县经济社会发展规划和重点工作，推动县委及其常委会加强对依法治县委员会的领导，充分履行委员会对我县法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能，明确党政机关应当听取公职律师、法律顾问意见的决策事项，健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制。 二、主要工作成效 （一）健全组织机构，扛实主体责任。一是成立以分管副主任为组长，有关股室长为成员的法治政府建设工作领导小组，并明确日常法治工作由综合股负责，形成分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是认真学习贯彻习近平法治思想及国家、省市县关于法治政府建设的工作部署要求，进一步增强加快法治政府建设的责任感、紧迫感。坚持领导干部带头学习党规党纪、法律法规，在思想上提高对习近平法治思想的认识。三是建立健全完善工作体制机制。将习近平法治思想作为县委办公室务会理论学习重点内容，年初，将法治建设工作纳入工作要点，对法治工作任务在单位内部进一步细化，进行任务分工，明确工作完成时限。将法治文化建设纳入县委办精神文明创建内容之一。 （二）加强政治引领，铸牢法治观念。一是始终坚持把普法教育作为干部队伍教育学习计划重点内容，建立健全学法制度，定期对法制宣传教育工作进行研究部署，通过采取室务会、干部职工会、“三会一课”等方式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和考察云南重要讲话精神，学习党的十九届历次全会精神和党的二十大精神和《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国密码法》等国家法律和党内法规。二是专题学习党内法规和党内规范性文件。采取组织召开干部职工大会、办公室室务会议等方式，教育引导干部职工充分利用报刊、网络、单位集中学习等方式，特别是利用“学习强国”、“云岭先锋”、“云南省领导干部在线学习学院”等学习平台，加强对党内法规的学习，在深刻领会党内法规的精神中，强化干部职工尊规学规守规用规的自觉意识和政治担当，推动党内法规制度建设工作有序开展。 （三）加强宣传教育，营造清朗和谐氛围。为深入贯彻落实习近平法治思想，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路，县委办公室以“4·15国家安全教育日”、“6·9国际档案日”、“保密法治宣传月”为契机，开展法治宣传进农村、进社区活动，利用“红十字博爱送万家”活动契机，向群众宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》等与群众生产生活息息相关的法律法规及相关政策知识。通过开展宣传教育活动，让广大群众对宪法法律和党章党规有了进一步的了解，教育引导广大党员群众积极参与做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。 （四）抓实党内法规制度建设，规范职权运行。切实把党内法规制度建设作为党的各项建设特别是党的政治建设的重要抓手，不折不扣贯彻落实好党中央和省委、市委、县委的工作部署。一是切实加强公文审核工作。对党内规范性文件的审批、起草、征求意见、审议审核、办理程序等作出规定，力求做到从严审批、深入调研、集思广益、层层审定。把好公文审核的“政策关”“程序关”“文字关”“格式关”，确保公文合法合规，不搞变通、不打折扣。二是规范高效做好报备工作。认真履行报备职责，定期对发文目录进行梳理，按照有件必备的原则，坚持备案报告、制定说明、正式文本同时报批，及时规范高效做好向上级党委报备工作，力争做到不漏报、不错报、及时报、规范报。2023年以来，已向市级报备33件党内规范性文件。 （五）严格开展保密执法检查活动。2023年以来，为充分发挥保密监督检查“探照灯”和“警报器”作用，县国家保密局在全县范围内开展了保密自查自评督查和保密安全大检查，检查覆盖了县内65个机关、单位。检查组通过听取汇报、实地查看、专业检测等方式，对保密工作机制、保密制度建设、保密宣传教育培训、涉密人员管理、定密管理、涉密场所及保密要害部门部位管理、信息公开保密审查、网络保密管理、涉密介质载体管理、微信和移动终端使用情况10方面进行了深入细致的检查。针对检查中发现的问题现场提出整改意见和要求，做到即查即改；对不能现场进行整改的，要求单位提出整改计划，明确整改时限，由单位保密领导小组进行督促整改落实，县保密局在“回头看”中检查整改情况，及时堵塞泄密漏洞。通过检查督查，达到了“以查促管、以查促教、以查促防、以查促改”的作用，提高了全县机关单位干部职工的保密意识和保密知识，切实铸牢保密安全防线。 二、存在问题及下步工作打算 （一）存在问题。一是法制宣传教育活动形式单一。法制宣传教育采用法律法规宣讲、悬挂宣传标语、发放宣传单等方式，法律法规宣传相对枯燥单一，难以达到法制宣传教育的预期效果。二是统筹协调推进党内法规贯彻落实不到位。对县委规范性文件前置性审查不到位，起草和审核业务能力还需提升，统筹和督促各职能部门贯彻执行不力。 （二）下步工作打算。下一步，要以法治政府示范创建为抓手，紧扣重点环节，科学谋划和持续推进法治政府建设水平。一是切实增强法治观念，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉把学习贯彻习近平法治思想与法治政府建设结合起来；二是加大法治宣传教育力度。采取多形式开展党规党纪和法律法规学习。同时，充分利用“4·15国家安全教育日”、“6·9国际档案日”、“保密法治宣传月”组织开展好普法宣传教育活动，不断提高党员干部遵法守法意识和依法办事能力。三是抓实党内法规工作。加强对规范性文件的审核把关，严格按照程序、范围、步骤做好报备党内法规和规范性文件，确保规范性文件报备工作有序推进。 中共通海县委办公室 2023年11月1日
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