通海县人民政府关于第二轮中央生态环境保护督察反馈问题“全省城镇污水收集率目标值设置严重偏低，资金投入不足，整体进展滞后”和“部分州市控制入湖污染物重视不够、办法不多，效果不明显”整改情况的公示

按照中央生态环境保护督察问题整改工作要求，现将第二轮中央生态环境保护督察反馈问题“全省城镇污水收集率目标值设置严重偏低，资金投入不足，整体进展滞后”和“部分州市控制入湖污染物重视不够、办法不多，效果不明显”的整改情况公示如下：

问题：督察报告指出：精准治湖亟须加大力度。云南部分州市对控制入湖污染物重视不够、研究不深、办法不多、效果不明显。环湖截污治污及面源污染治理等工作任务艰巨。

整改落实情况

措施1:对九大高原湖泊截污管网覆盖面进行系统排查，形成项目清单，完善截污治污管网体系。

整改情况：在前期排查的基础上，2024年12月18日聘请第三方启动实施城市排水管网探测普查项目，开展通海县主城区、沿湖集镇村生活污水管网排查。累计完成管网探测330.09千米，完成内窥检测90.88千米。今年完成管网探测90.09千米，完成内窥检测22.88千米，完成管网清淤7212米，完成水质取样检测100个点位，完成流量测定94个点位，完成暗渠检测4.42千米。完成外业工作，完成城区管网排查缺陷清单编制。完成秀山街道主城区及社区村庄排水管线合图工作，完成集镇（四街、九龙、河西、杨广、兴蒙）排水管线合图工作。

措施2:鼓励引导社会资本投入，建立完善稳定运行长效机制，实现沿湖污水、垃圾收集处理设施全覆盖。

整改情况：生活污水方面，按照“城乡有别、因地制宜、精准节约、突出重点、分步实施”的原则，实施截污治污工作。实施沿湖69个自然村截污治污工程，其中纳入通海县第一污水处理厂处理的38个、纳入通海县第二污水处理厂处理的16个、纳入纳古污水处理站处理的3个、使用一体化处理设施处理的12个，沿湖69个自然村生活污水收集处理设施达到全覆盖。生活垃圾方面，通海县9个乡镇（街道）均建有垃圾中转站，并于2019年开始引入云南盘宸环卫产业有限责任公司开始运营，按照“村清洁、镇收集、县处理”的原则，实现沿湖69个自然村生活垃圾收集、转运设施达到全覆盖。

措施3:配套建立、完善九大高原湖泊流域生态环境智慧监管系统，强化项目运营精细化、系统化、科学化监管。

整合生态环保、农业农村、水利、水文、气象等各部门监测资源，加快完善湖体、主要入湖河道、农田、调蓄带、湿地监测体系，实时掌握污染变化情况，强化数据分析，加强监测预警，布设杞麓湖环湖截污工程监测点位15个、人工湿地监测点位4个、入湖河道监测点位7个，2021年7月起每月开展2次水质监测，加强监测预警，为科学治湖提供基础支撑。

措施4：通过新建生态库塘、湿地等，对处理排放尾水进行深度净化，进一步降低污染负荷。

以杞麓湖湿地公园为抓手，开展湿地保护恢复建设项目。于2023年和2024年分别完成两座污水处理厂提标改造工程，提标处理后的达标尾水分别接入湿地作为杞麓湖补水，提高再生水利用率，进一步降低入湖污染负荷。

问题：督察报告指出：全省城镇污水收集率目标值设置严重偏低，资金投入不足，整体进展滞后。督察报告指出：《云南省城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年）》对城镇污水收集率目标值设置严重偏低，24个县级以上城市中有17个目标值低于50%，最低的怒江州泸水市仅为19.8%。2019年以来，全省污水收集处理提质增效工作投入资金仅8.93亿元，占计划总投资的25.3%，导致全省城市污水提质增效整体进展滞后。《方案》要求到2020 年年底消除70%的生活污水集中收集处理设施空白区，实际仅完成37%。

整改落实情况

措施1:按照《住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委城镇污水处理提质增效三年行动方案》的总体目标，攻坚克难，持续推进通海县城市污水处理提质增效工作，到2022年力争通海县实际集中收集率达到60%。

整改情况：2021年谋划实施通海县污水处理厂提标改造工程，于2023年和2024年分别完成两座污水处理厂提标改造工程。2025年截至11月30日，第一污、二污厂日均进水量分别为6141.42方、8764.99方，进水COD平均浓度分别为172.44mg/L、240.82mg/L，较2022年日均进水水量、COD平均浓度分别提升5.92%、93.23%和18.10%、152.70%，实现了进水水量与进水浓度双提升。2022年至今通海县城镇生活污水处理率分别为91.45%，95.14%，96.51%，99.73%。

措施2:优化“一厂一策”系统化整治方案，进一步明确整治目标措施并组织实施。

整改情况：按照玉溪市住房和城乡建设局《关于做好城市自来水厂、污水处理厂、生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂、排水管网一厂（场）一策”方案编制的通知》（〔2022〕524号），通海县住房和城乡建设局于2022年12月编制完成通海县第一污水处理厂、第二污水处理厂“一厂一策”方案及通海县第一污水处理厂、第二污水处理厂排水管网“一厂一策”方案。并于2024年5月修编1次，2025年11月修编1次。

措施3:结合城市内涝治理、污染源治理、老旧小区改造地下管网完善等工作，因地制宜推进县城污水处理提质增效。

整改情况：2021年以来，通海县在县城谋划实施了通海县老城区雨污分流改造工程和通城县城供排水一体化改造工程。累计完成投资约5.15亿元，改造和新建雨污管网约300千米，通海县城所在地6个城市社区、35个自然村实现污水管网全覆盖。其中2025年截至11月通海县第一污水处理厂日均进水量为6141.42方，进水COD平均浓度为172.44mg/L，较2022年日均进水水量、COD平均浓度分别提升5.92%和18.10%，污水处理率长期保持在95%。

通海县已按照整改方案要求，完成反馈意见问题整改工作。以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向通海县人民政府反馈，并提供联系方式。

邮寄的以邮戳日期为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间:2025年11月21日-2025年11月29日

受理单位:通海县住房和城乡建设局

联系人:郭阳阳  顾春荣

联系电话:0877-3011401

联系地址:通海县行政新区通达路3号秀麓写字楼303室