《通海县轻工重点企业有限空间作业指导服务实施方案》政策解读

为深刻汲取近年来工贸企业污水处理环节事故教训，强化硫化氢中毒风险防范意识，提升安全监管执法水平，通海县人民政府办公室制定印发了《关于印发通海县轻工重点企业有限空间作业指导服务实施方案的通知》（通政办发〔2022〕16号，以下简称《实施方案》），现就《实施方案》制定背景和主要内容等解读如下：

一、实施方案出台背景

2022年3月29日，云南省应急管理厅制定下发了《云南省应急管理厅办公室关于开展轻工重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》，《通知》中明确了通海县为省级轻工重点企业有限空间作业专家指导服务重点县之一。4月中旬，省应急厅相关处室负责人带领工作组，按照专家指导服务程序、内容及要求开展通海县专家指导服务示范工作，指导通海县制定工作方案和专家指导服务工作手册。通海县经相关部门讨论研究，结合实际制定了《实施方案》，在全县范围内开展轻工重点企业有限空间作业专家指导服务工作。

二、主要内容

《实施方案》由工作目标、工作原则、工作内容、方法步骤、保障措施5个方面组成。主要内容如下：

（一）工作目标。摸清我县轻工重点企业有限空间作业的底数和安全管理现状，实现企业全覆盖、从业人员全员培训，掌握有限空间作业安全知识和相关要求，督促轻工重点企业按照“五个强化”和“五个到位”，建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要安全设备设施，提升现场监管和服务水平，建立有限空间作业安全长效机制，提升轻工重点企业有限空间作业指导服务成效。

（二）工作原则。以全县所有蔬菜腌制、造纸和印染轻工重点企业为主开展指导服务，以典型企业为基础，强化有限空间作业指导服务，夯实安全管理基础，提高企业本质安全水平，建立长效机制，防范和遏制轻工行业有限空间生产安全事故。

（三）工作内容。包括5个方面：1.摸清轻工重点企业有限空间作业底数；2.企业自查自改；3.成立指导服务工作组；4.树标杆立典型；5.借鉴示范模式，深入开展指导服务工作。

（四）方法步骤。包括7个方面：1.摸清底数阶段；2.组建指导服务团队阶段；3.企业自纠自查阶段；4.树立典型阶段；5.全面指导服务阶段；6.验收巩固阶段；7.执法推动阶段；

（五）保障措施。包括4个方面：1.加强组织领导；2.企业联动配合；3.强化统筹协调；4.准时上报材料。

三、涉及范围

通海县所有蔬菜腌制、造纸和印染轻工重点企业。

四、关键词诠释

有限空间：封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能 长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者 氧含量不足的空间。

相关文件： 通海县人民政府办公室关于印发通海县轻工重点企业有限空间作业指导服务实施方案的通知