《通海县行政许可事项清单（2025年版）》政策解读

为便于各地各有关部门及社会公众更好理解《通海县行政许可事项清单（2025年版）》相关内容，推动工作落实，现就政策相关内容解读如下：

一、出台背景和政策依据

根据国务院办公厅公布的《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2025年5月23日）》以及云南省人民政府办公厅公布的《云南省行政许可事项清单（2025年版）》，按照国家关于深化“放管服”改革、推进政务服务标准化规范化便利化的总体要求，通海县结合本县实际，对现行行政许可事项进行了全面梳理和动态调整。

此次修订严格遵循法律法规立改废释和机构改革的相关规定，旨在确保全县行政许可事项的合法性、规范性和统一性。通过建立并完善行政许可事项清单管理制度，进一步厘清审批边界，优化审批流程，提升服务效能，持续激发市场主体活力和社会创造力。

二、梳理原则

坚持“依法依规、权责清晰、动态管理、公开透明”的原则，严格按照中央和省级清单进行承接与调整。对于新增、取消或变更的行政许可事项，均以最新法律法规和上级文件为依据，做到应列尽列、精准规范，确保同一事项在全县范围内同要素管理、同标准办理。

三、主要内容

（一）清单修订情况

本次公布的《通海县行政许可事项清单（2025年版）》共包含238项行政许可事项，其中承接中央层面设定事项234项，云南省地方性法规、省人民政府规章设定事项4项。主要修订内容如下：

1.新增实施许可事项

新增“古树名木移植审批”1项由法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项，主管部门为省林草局，县级实施机关为县林草局。

新增“船舶入湖许可”1项由云南省地方性法规、省人民政府规章设定的行政许可事项，主管部门为省水利厅，县级实施机关为县湖管局。

2.取消实施许可事项

根据改革要求，取消“药品零售企业筹建审批”“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”“公章刻制业特种行业许可”“矿山建设项目安全设施设计审查”等4项行政许可事项，进一步减轻企业负担，优化营商环境。

3.规范许可事项名称

对部分事项名称进行统一规范，包括：“食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”“临时占用公共体育场地设施审批”“拆除人民防空工程审批”“滇池、阳宗海、抚仙湖、杞麓湖、星云湖生态保护核心区内开展科研、考古、影视拍摄和水上水下活动许可”等，确保事项表述准确、权威。

4.明确主管部门和实施机关

调整“饮用水供水单位卫生许可”“公共场所卫生许可”事项的主管部门由省卫生健康委调整为省疾控局，县级实施机关相应为县卫健局。

明确“滇池、阳宗海、抚仙湖、杞麓湖、星云湖生态保护核心区内开展科研、考古、影视拍摄和水上水下活动许可”的县级实施机关为县湖管局。

（二）严格落实事项管理

各有关部门要严格按照《通海县行政许可事项清单（2025年版）》实施行政许可，不得在清单之外违规设立或变相实施行政许可。要及时调整完善本地本部门行政许可事项清单和实施规范，同步更新全省政务服务平台相关数据，确保线上线下一致、服务标准统一。

（三）进一步规范审批运行

持续推进行政许可标准化、规范化、便利化建设。各实施机关要优化办事流程，精简申请材料，压缩办理时限，推行告知承诺、容缺受理等便利化措施。加强事前事中事后全链条监管，强化审管协同，不断提升审批效率和监管效能，切实增强企业和群众的获得感、满意度。

通海县其他行政许可事项相关规定与本清单不一致的，以本清单为准。

相关文件：通海县人民政府办公室关于公布《通海县行政许可事项清单（2025年版）》的通知