通海县建设工程招标投标管理办公室2024年度部门决算

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通海县建设工程招标投标管理办公室2024年度部门决算

目录

第一部分  单位概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分  2024年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  单位概况

一、主要职责

贯彻实施国家和省、市有关建设工程招标投标的法律、法规和政策；审查本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程项目的招标文件、招标条件和招标单位资格；对房屋建筑和市政基础设施工程项目工程招标和招标投标情况书面报告备案；监督指导经工程招标备案项目的评标定标工作；负责对招标代理机构代理房屋建筑和市政基础设施工程项目招标的日常监督管理和考核；负责建设工程评标专家资格的审查和评标专家库的建立及管理；监督承发包合同的签订和履行；调解房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动中的纠纷，依法处理招标投标活动中的投诉、举报；会同有关部门依法查处违反招标投标法律、法规的行为；为工程发包承包交易的各方主体提供招标公告的发布、中标候选人、中标结果的公示；提供法律、法规、政策、基本建设程序等咨询服务，提供有关企业资质、专业人员和工程建设相关信息的查询服务；负责房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标备案文件等档案材料的收集、整理、立卷和统一管理，并建立档案管理制度。

二、基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置0个内设机构。

我单位为基层预算单位，无下属单位。

（二）决算单位构成

我单位作为通海县住房和城乡建设局的二级预算单位纳入2024年度部门决算编报范围。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

我单位2024年末编制内实有人员5人。包括财政拨款开支经费的：公务员0人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员5人，机关和事业工人0人；经费自理人员0人。

我单位2024年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休0人，退休1人）。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆，超编0辆。

三、重点工作概述

一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》，较好地完成了房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标监管工作。我县房屋建筑和市政基础设施招标投标工程项目严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的规定，应招标投标的工程已纳入监督管理。全年完成7个项目的招投标工作，中标价3.62亿元。

二是认真做好我县工程项目的招投标各项备案工作和有形建筑市场的开标评标监督工作。依据国家的有关规定，严格招标投标程序的各项审查备案工作，在整个招标条件的审查中，一是严把招标备案关。按照《必须招标的工程项目规定》中华人民共和国国家发展和改革委员会16号令、国家发展改革委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知843号、国家发展改革委办公厅关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知发改办法规〔2020〕770号和《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管落实招投标市场各方主体责任的通知》文件精神，在云南省建筑市场监管与诚信信息网上进行招标备案；二是严审招标文件。审查招标文件内容是否符合法合规、评标办法科学合理有依据，对那些不符合规定及时给予纠正。并要求潜在投标人到网上报名和下载招标文件，实现全程电子招标投标；三是现场监督开评标程序，提供专业指导，全程电子监控。开标时，所有投标人现场打开电子投标书进行唱标；评委专家抽取在相关部门监督下，开标后由招标人在通海县公共资源交易中心平台中从《专家库》里现场的抽取，由技术、经济专家不少于三分之二，招标人不超过三分之一的人员组成整个评标委员会。为杜绝了专家评委在评标时不受外界的干扰，分为专家评标室、监督室。评标时要求评标委员会严格遵守评标纪律，依据评标办法公平、公正、独立地进行评标工作，若遇到棘手问题，我办会提供有关法律法规和政策等文件依据指导以便评标专家及时解决问题；四是发布中标候选人公示不得少于三个工作日，在无举报后，由招标人正式发放中标通知书；五是及时进行招投标情况报告备案。要求招标代理机构按《通海县建设工程公开招标备案资料》形成7份汇编按时交我办。

三是加强对通海县招标评标专家库的日常管理。严格按照<《玉溪市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家考评管理办法》的通知>玉建规〔2020〕2号文件精神执行，对参加7个项目评审的评委进行考核打分，年底汇总上报市局，更好地建立评标专家考核和退出机制管理。

四是强化招标代理机构市场行为监管。 严格按照《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》和《玉溪市房屋建筑和市政基础设施建设项目招标代理机构管理办法》文件精神执行，今年以来对7家代理项目的招标代理机构进行备案，对代理合同、企业营业执照、法定代表人身份证明书及身份证、授权委托书、项目负责人身份证及执业资格和社保证明等资料的审核，要求招标代理机构依照相关法律法规开展工程招标代理活动，并对工程招标代理业务承担相应责任。并对其进行动态考核管理，由监管机构、招标人和评标委员会进行打分，按时上报市局，有不良行为的公司在市局网上通报。

五是继续做好有形市场规范化监管，严肃查处违法违规行为。按照七部委令第11号《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和建设厅下发的《云南省房屋建筑和市政基础设施工程招投标举报投诉处理办法》，认真受理招投标举报投诉，严肃查处违法违规行为，加大了监督执法力度，促进了招投标活动依法有序的开展。目前我单位接到1起招标投标投诉，已及时作出了处理。

第二部分  2024年度部门决算表

（详见附件）

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年没有国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年度收入合计811274.55元。其中：财政拨款收入811274.55元，占总收入的100.00%；无上级补助收入；无事业收入（含教育收费）；无经营收入；无附属单位上缴收入；无其他收入。

与上年相比，收入合计增加11790.15元，增长1.47%。其中：财政拨款收入增加11790.15元，增长1.47%。主要原因是2024年人员经费标准提高。

二、支出决算情况说明

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年度支出合计811274.55元。其中：基本支出811274.55元，占总支出的100.00％；无项目支出；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。

与上年相比，支出合计增加11790.15元，增长1.47%。其中：基本支出增加11790.15元，增长1.47%。主要原因是2024年人员经费标准提高。

（一）基本支出情况

2024年度用于保障通海县建设工程招标投标管理办公室机构正常运转的日常支出811274.55元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出777546.38元，占基本支出的95.84％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费33728.17元，占基本支出的4.16％。 

（二）项目支出情况

2024年度本单位无项目支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年度一般公共预算财政拨款支出811274.55元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加11790.15元，增长1.47%,完成年初预算的87.21%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

2.外交（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

3.国防（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

5.教育（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出87223.68元，占一般公共预算财政拨款总支出的10.75%,完成年初预算的80.70%。主要用于在职在编人员养老保险、职业年金等保险费开支；造成预决算差异的主要原因是保险在实际缴纳过程中核算计提基数与预算核算计提基数存在差异。

9.卫生健康（类）支出75534.56元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.31%,完成年初预算的88.55%。主要用于在职人员医疗和大病保险费支出；造成预决算差异的主要原因是保险在实际缴纳过程中核算计提基数与预算核算计提基数存在差异。

10.节能环保（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出605348.31元，占一般公共预算财政拨款总支出的74.62%,完成年初预算的91.51%。主要用于人员工资发放、保运转经费开支；造成预决算差异的主要原因是：1、人员工资在实际发放过程中存在工资调整情况；2、公用经费因财政资金不足，存在不能完成支付的情况。

12.农林水（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

16.金融（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出43168.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.32%,完成年初预算的57.23%。主要用于在职在编人员住房公积金费用的支付；造成预决算差异的主要原因是住房公积金在实际发放过程中存在调整情况。

20.粮油物资储备（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

21.国有资本经营预算（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

23.其他（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出无支出，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%,年初无此项预算。 

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；上年无此项支出。

因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务接待费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%。

因公出国（境）费支出上年无此项支出；公务用车购置费支出上年无此项支出；公务用车运行维护费支出上年无此项支出；公务接待费支出上年无此项支出；具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为0.00元，支出决算为0.00元，上年无此项支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务接待费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出上年无此项支出；公务用车购置费支出上年无此项支出；公务用车运行维护费支出上年无此项支出；公务接待费支出上年无此项支出，具体是国内接待费支出决算0.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），上年无此项支出；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。2024年度单位无一般公共预算财政拨款“三公”经费支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年机关运行经费支出0.00元，比上年增加0.00元，增长0.00%,主要原因是通海县建设工程招标投标管理办公室为全额拨款事业单位，无机关运行经费。

二、国有资产占用情况

截至2024年末，通海县建设工程招标投标管理办公室资产总额6638378.34元，其中，流动资产6637462.41元，固定资产915.93元（净值），对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元（净值），其他资产0元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少2703778.53元，其中固定资产减少6 46.68元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

2024年度，单位政府采购支出总额0.00元，其中：政府采购货物支出0.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额0.00元，其中：授予小微企业合同金额0.00元。

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

单位绩效自评情况详见附表。

部门整体支出绩效自评由主管部门公开，故《部门整体支出绩效自评报告》和《部门整体支出绩效自评表》为空表。

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年无项目支出安排，《项目支出绩效自评表》为空表。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

一般公共预算收入：一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

一般公共预算支出：一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

监督索引号53042300533300201111

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年度部门决算公开报表20250930033847578.xlsx

通海县建设工程招标投标管理办公室2024年度部门决算公开说明20250930033836221.docx