中国共产党通海县纪律检查委员会2026年预算公开说明

中国共产党通海县纪律检查委员会2026年预算公开目录

第一部分 中国共产党通海县纪律检查委员会2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党通海县纪律检查委员会2026年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、对下转移支付预算表

十四、对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

中国共产党通海县纪律检查委员会

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

县纪委与县监察委合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，在市纪委、市监察委和县委、县政府的双重领导下工作，是履行党的纪律检查和行使国家监察职能的专责机关。主要职责是：

1.主管全县党的纪律检查工作。维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助县委加强党风建设和组织协调反腐败工作，负责贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于加强党风廉政建设的决定。

2.依照法律对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

3.负责对全县党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查，承担县委、县政府党风廉政建设领导小组和反腐败工作领导小组办公室的职责。

4.负责检查并处理县级机关各部门、各乡镇（街道）党的组织和县委管理的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件，决定对这些案件中的党组织和党员的处分或提出给予处分的建议；负责调查处理县政府各部门、各乡镇（街道）政府（办事处）及其工作人员，县政府及其所属各部门、各乡镇（街道）政府（办事处）任命的其他人员违反国家法律、法规、政策以及违反政纪的行为，对有关责任人依法做出行政处分或提出给予行政处分的建议；必要时直接查处下级党的纪检组织和行政监察组织管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

5.受理党员的控告和申诉；受理监察对象不服政纪处分的申诉；受理个人或单位对党员干部和监察对象违纪行为的检举、控告；保护党员和国家工作人员的正当权利和合法权益。

6.起草关于党风廉政建设和反腐败斗争的相关规定；制定党风廉政建设和反腐败斗争的规范性文件。

7.负责制定党风廉政和党纪政纪教育计划；协助指导配合有关部门做好党的纪律检查工作和行政监察工作的方针、政策、法律、法规的宣传教育工作；教育党员和国家工作人员遵纪守法，为政清廉。

8.负责对党的纪律检查和国家监察工作的理论研究；对党风廉政建设和反腐败工作中带苗头性、倾向性的问题进行调查研究。

9.调查研究县政府各部门和乡镇（街道）政府（办事处）制定有关政策、规定的情况，对其违反国家法律和有损国家利益的条款，提出修改、补充的建议；对县政府各部门和乡镇（街道）政府（办事处）违反国家法律、条例、规定作出决定、决议提出变更和撤销建议。

10.负责抓好纪检监察系统组织建设，提名并会同县委组织部考察乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记，县纪委派出纪工委书记、副书记和县直部门纪委书记、纪检组组长；会同县委组织部实施干部提拔任用党风廉政审核和任前廉政谈话；领导并指导乡镇（街道）纪（工）委、监察室工作；调查研究、综合分析纪检监察系统的组织建设情况；组织安排纪检监察系统干部的培训工作。

11.承办上级纪检监察机关和县委、县政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

我部门共设置15个内设机构、5个巡察机构和9个派驻纪检监察机构。

通海县纪委监委内设机构有：办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、干部监督室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室、第七纪检监察室。

巡察机构包括：县委巡察办、县委第一巡察组、县委第二巡察组、县委第三巡察组、县委第四巡察组。

派驻纪检监察机构有：驻县委办公室纪检监察组、驻政府办公室纪检监察组、驻县人大机关纪检监察组、驻县政协机关纪检监察组、驻县委政法委纪检监察组、驻县发展和改革局纪检监察组、驻县住房和城乡建设局纪检监察组、驻县卫生健康局纪检监察组、驻县杞麓湖管理局纪检监察组。

所属单位0个。

（三）重点工作概述

2026年是“十五五”规划开局之年，是衔接“十四五”收官成果、开启中国式现代化通海实践新征程的奠基之年，更是推动全面从严治党向纵深发展、实现纪检监察工作高质量跃升的攻坚之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于全面加强党的纪律建设的重要论述，认真落实二十届中央纪委五次全会和省纪委十一届六次全会、市纪委六届六次全会部署和县委工作安排，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更高标准、更实举措推进正风肃纪反腐，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，以全面从严治党新成效为“十五五”时期通海高质量发展开好局、起好步提供坚强保障。

（一）以护航“十五五”开局为核心，深化政治监督，推动党中央重大决策部署落地生根、见行见效

聚焦“两个维护”，筑牢政治监督根基。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，持续紧盯“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，确保各级党组织在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，严把政治关、作风关、廉洁关，常态化开展换届风气风险排查研判，畅通“信、访、网、电”四位一体换届纪律监督举报渠道，以零容忍态度严肃查处换届期间的违纪违法行为，坚决维护换届工作的严肃性和权威性。

（二）以压实管党治党责任为核心，深化精准监督，推动全面从严治党落地、落细落实

压实全面从严治党主体责任。进一步巩固拓展管党治党责任落实机制和“大监督”格局工作成效，督促各级党委（党组）一以贯之将全面从严治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。严格落实加强对“一把手”和领导班子监督的“四办法一机制”，督促“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”，坚决防止事前“失管失察”、事后“评头论足”的现象。

（三）以全域清廉建设为载体，深化正风肃纪，推动作风建设常态长效、涵养正气

持续提升清廉建设效能。深入实施“十大行动”，围绕本地区、本行业、本领域的腐败和作风问题易发多发环节，开展专项治理，健全制度机制，有效提升清廉建设治本效果。突出从严管理监督与激励担当作为相结合，深入贯彻落实《云南省纪检监察机构查处诬告陷害行为工作办法（试行）》，严肃整治诬告陷害行为，对失实检举控告及时予以澄清正名，加大受处理处分干部回访教育力度，进一步激发党员干部干事创业的精气神。持续开展新时代廉洁文化建设三年行动，探索“清风之旅”廉洁文化宣教新路线，打造一批可看、可学、可感的高品质“廉洁打卡地”，建设覆盖9个乡镇（街道）77个村（社区）的“廉洁书角”。开展“送纪法下基层”活动，推动廉洁文化浸润人心。持续深化纠四风树新风。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治。

（四）以一体推进“三不腐”为目标，深化惩贪治腐，推动政治生态持续净化、向上向好

保持高压态势，强化反腐震慑。突出惩治重点，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败，严惩政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境的行为。紧盯金融、国有企业、能源、政府采购、招投标、工程建设、医药领域等重点领域，严查权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。坚持风腐同查，健全风腐同查同治工作机制，细化“必问必合”清单，既深挖不正之风背后的腐败问题，又彻查腐败案件中的作风短板，全力推进“由风查腐、由腐纠风”双向发力。坚持贪污渎职一起查，严查滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产和群众利益重大损失问题。坚持行贿受贿一起查，完善行贿人联合惩戒机制，加大对行贿所获不当利益的追缴和纠正力度。

（五）以保障民生福祉为导向，深化专项整治，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治见底见效、可感可及

坚持完善机制，助力同题共答。保持县级主战场的政治清醒，持续完善群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作机制，进一步深化县级领导包保乡镇（街道）、县政府副县长包保部门、县纪委监委班子成员包保项目工作机制，强化请示报告、统筹调度推动，聚焦乡镇（街道）、职能部门工作不力、成效不明显等问题，建立重点监督名单。加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访等工作力度，更加扎实有效为群众办实事办好事。

（六）以巡察利剑提质为支撑，深化贯通融合，推动巡察监督精准高效、利剑高悬

坚守政治定位，把准巡察方向。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，准确把握党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的新部署新要求，全面总结十三届县委巡察工作成效，制定十四届县委巡察五年规划。聚焦“十五五”开局、高质量发展等中心工作，紧扣被巡察党组织核心职责，细化监督重点，推动各级党组织切实扛牢扛实全面从严治党政治责任，推动党员干部担当作为，以实际行动践行正确政绩观。提升巡察质效，增强监督穿透力。狠抓整改落实，强化成果运用。健全巡察整改责任体系，压实被巡察单位主体责任、主管部门督促责任、纪检监察和组织部门日常监督责任，形成整改闭环。

（七）以锻造“四个过硬”为目标，强化自身建设，推动队伍能力素质全面提升、担当作为

聚焦政治过硬，锻造绝对忠诚。持续深化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把对党绝对忠诚作为首要政治原则，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党性锻炼，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器。加强纪检监察机关党建工作，激活专案临时党支部战斗力。带头遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。聚焦能力过硬，增强履职本领。进一步加强对乡镇（街道）纪（工）委领导和指导，充分发挥村务监督委员会作用，有效推动全面从严治党向基层延伸。巩固拓展深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神学习教育成果，以自我革命精神严管严治，激扬干部在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压的斗争精神，为捍卫党和人民的利益斗争到底。完善考核评价机制，强化竞争激励效应，引导干部克服倦怠松懈思想，以时不我待、只争朝夕的干劲，把各项工作想在前、做在前。坚持严实作风，深化运用“审评同步”机制，健全办案质量体系，以“铁案”标准筑牢质量防线，强化安全意识，凝聚全系统防风险、保安全的强大合力。聚焦廉洁过硬，做实严管厚爱。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制99人，其中：行政编制89人，工勤人员编制2人，事业编制8人。在职实有93人，其中： 财政全额保障93人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员21人，其中：离休0人，退休21人。

车辆编制5辆，实有车辆5辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入21,210,623.92元，其中：一般公共预算21,210,623.92元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比增加2,212,936.86元，增长11.65%，主要原因分析为2026年增加了非税收入成本性支出资金预算，同时在职人员增加1人，相应增加人员经费。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入21,210,623.92元，其中:本年收入21,210,623.92元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款21,210,623.92元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加2,212,936.86元，增长11.65%，主要原因分析为2026年增加了非税收入成本性支出资金预算，同时在职人员增加1人，相应增加人员经费。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出21,210,623.92元。财政拨款安排支出 21,210,623.92元，其中：基本支出20,990,937.92元，与上年对比增加2,262,516.86元，增长12.08%，主要原因分析为2026年增加了非税收入成本性支出资金预算；项目支出219,686.00元，与上年对比减少49,580.00元，减少18.41%，主要原因分析为减少了领导机动金项目预算。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况

“201”一般公共服务支出16,298,495.42元，其中：

“2011101”行政运行支出16,087,545.42元，主要用于人员经费、日常公用经费支出。人员经费用于通海县纪委2026年人员工资福利支出，日常公用经费用于保障县纪委正常工作运转。

“2011102” 一般行政管理事务支出10,950.00元，主要用于纪委全会项目支出。

“2011199”其他纪检监察事务支出200,000.00元，主要用于巡察业务支出。

“208”社会保障和就业支出1,994,824.32元，其中：

“2080501”行政单位离退休支出302,400.00元，主要用于发放退休人员的生活补助。

“2080505”机关事业单位基本养老保险缴费支出1,683,688.32元，主要用于单位缴纳的基本养老保险费支出。

“2080801”死亡抚恤支出8,736.00元，主要用于发放遗属生活补助。

“210”卫生健康支出1,450,592.18元，其中：

“2101101”行政单位医疗支出831,542.47元，主要用于通海县纪委缴纳单位承担的职工医疗保险。

“2101102”事业单位医疗支出41,870.84元，主要用于通海县委巡察信息技术中心缴纳单位承担的职工医疗保险。

“2101103”公务员医疗补助支出496,949.27元，主要用于缴纳单位承担的职工公务员医疗保险。

“2101199”其他行政事业单位医疗支出80,229.60元，主要用于缴纳单位承担的职工大病医疗保险、失业保险、工伤保险等。

“221”住房保障支出1,466,712.00元，其中：

    “2210201”住房公积金支出1,466,712.00元，主要用于为职工缴纳单位承担的公积金。

财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中基本支出20,990,937.92元，项目支出219,686.00元）。

按部门预算支出经济分类科目分类，包含：

1.工资福利支出17,654,937.68元，其中基本支出17,654,937.68元，项目支出0.00元。基本支出17,654,937.68元，其中基本工资4,643,148.00元，津贴补贴5,524,332.00元，奖金1,846,448.00元，绩效工资315,000.00元，机关事业单位基本养老保险缴费1,683,688.32元，职工基本医疗保险缴费873,413.31元，公务员医疗补助缴费496,949.27元，其他社会保障缴费86,447.02元，住房公积金1,466,712.00元，其他工资福利支出718,799.76元。

2.商品和服务支出3,016,550.24元，其中基本支出2,805,600.24元，项目支出210,950.00元。基本支出2,805,600.24元，其中办公费528,100.00元，印刷费3,000.00元，水费3,500.00元，电费36,000.00元，邮电费39,420.00元，物业管理费165,600.00元，差旅费274,680.24元，维修（护）费45,000.00元，会议费45,000.00元，培训费23,000.00元，公务接待费50,000.00元，劳务费1,000.00元，委托业务费280,000.00元，工会经费55,800.00元，公务用车运行维护费120,000.00元，其他交通费用828,600.00元，其他商品和服务支出306,900.00元。项目支出210,950.00元，其中办公费55,000.00元，差旅费120,000.00元，会议费12,000.00元，印刷费3,950.00元，委托业务费10,000.00元，其他交通费用10,000.00元。

3.对个人和家庭的补助311,136.00元，其中基本支出302,400.00元，项目支出8,736.00元。基本支出302,400.00元，其中生活补助302,400.00元。项目支出8,736.00元，其中生活补助8,736.00元。

4.资本性支出228,000.00元，其中基本支出228,000.00元。基本支出228,000.00元，其中办公设备购置228,000.00元。

五、对下专项转移支付情况

本单位无此事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目13个，政府采购预算总额746,000.00元，其中：政府采购货物预算580,400.00元、政府采购服务预算165,600.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党通海县纪律检查委员会2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计170,000.00元，与上年对比无变化，具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

中国共产党通海县纪律检查委员会2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

与上年对比无变化。

（二）公务接待费

中国共产党通海县纪律检查委员会2026年公务接待费预算为50,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。国内公务接待批次为52次，共计接待600人次。

与上年对比无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产党通海县纪律检查委员会2026年公务用车购置及运行维护费为120,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费120,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为5辆。

与上年对比无变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

2026年我单位重点预算项目2个，一是纪委全会工作经费10,950.00元。全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会以及学习贯彻中央省市纪委全会精神，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。二是巡察工作经费200,000.00元。2026年内计划安排3轮巡察，对37个单位（部门）党组织开展常规巡察、巡察“回头看”，适时开展巡审联动。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

2.一般公共预算支出是指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

3. “三公”经费是指纳入本级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党通海县纪律检查委员会2026年机关运行经费安排2,805,600.24元，与上年对比增加1,053,000.24元，增长60.08%。主要原因分析上级转移支付减少，本年度增加非税收入成本性支出预算。2,805,600.24元机关运行经费安排如下：办公费528,100.00元，印刷费3,000.00元，水费3,500.00元，电费36,000.00元，邮电费39,420.00元，物业管理费165,600.00元，差旅费274,680.24元，维修（护）费45,000.00元，会议费45,000.00元，培训费23,000.00元，公务接待费50,000.00元，劳务费1,000.00元，委托业务费280,000.00元，工会经费55,800.00元，公务用车运行维护费120,000.00元，其他交通费用828,600.00元，其他商品和服务支出306,900.00元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，中国共产党通海县纪律检查委员会资产总额1,998,274.30元，其中，流动资产49,666.03元，固定资产1,943,921.14元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.47元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少157,611.03元，减少7.31%。其中固定资产减少161,207.98元，减少7.66%；流动资产增加4,567.15元，增长10.13%；无形资产减少970.20元，减少17.15%。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；报废资产0项，账面原值0.00元；无偿划拨资产0项，账面原值0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年12月资产月报数。

中国共产党通海县纪律检查委员会2026年预算重点领域财政项目文本公开.doc

中国共产党通海县纪律检查委员会2026年预算公开表.xlsx