通海县2025年义务教育学前教育招生入学工作方案

    为进一步规范义务教育、学前教育招生入学工作，不断深化改革、维护教育公平，营造良好教育生态，促进全县基础教育健康稳定优质均衡发展，根据《玉溪市2025年义务教育学前教育招生入学工作方案》（玉教体办发〔2025〕17号）精神，常态化落实“学前教育应招尽招、应入尽入”“义务教育划片招生、免试就近入学、公民同招”的要求，不断提升为群众办实事、解难题、“高效办成一件事”的服务水平，加快构建高质量基础教育体系，特制订本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共中央关于基础教育改革的重大决策部署，全面落实《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》精神，《玉溪市2025年义务教育学前教育招生入学工作方案》（玉教体办发【2025】17号）要求，深化“互联网+政务服务”改革，推动新生入学“一件事一次办”集成服务要求，进一步优化招生入学规则程序，提高招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，构建有教无类、公平入学的长效机制。

二、具体任务

（一）依法组织实施义务教育招生入学工作

1.切实强化主体责任。严格落实划片招生、免试就近入学、随迁人员子女“两为主”的入学要求，确保除不具备接受教育能力外的所有适龄儿童少年应入尽入。各学校要加强组织领导和统筹协调，根据片区生源状况设置招生班计划，杜绝新增大班额，及时妥善处理辖区内义务教育招生中的热点难点问题，畅通政策咨询、举报申诉等渠道。

2.规范报名信息采集运用。各学校按照县级的统一部署，制定详细的招生方案，明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式，做到材料非必要不提供、信息非必要不采集。全县城镇义务教育学校要100%使用“云南省义务教育入学服务平台”，实现线上报名、审核、录取全流程无纸化办理，农村不具备线上办理条件的学校，要全面推行“线下只进一门”服务模式，做到报名材料和流程一个清单告知、一张表格填写、一个场所办结，真正为群众提供便利。各义务教育阶段学校要落实好县教育体育局出台的招生方案，督促和指导好适龄儿童、少年的监护人按要求及时、准确提供就读信息并有序完成子女的入学报名。加强县域内中小学学籍管理和监控，严格按规定做好学籍录入、接转、接续等工作，确保“人籍一致，籍随人走”。

3.落实免试就近入学规定。各学校要建立辖区常住人口学龄儿童摸底调查制度，加强生源分布情况分析，对辖区适龄儿童少年就学需求进行测算，按照就近或相对就近的入学要求，落实招生计划，小学班额控制在每班不超过 45人、初中班额控制在每班不超过 50人。实行义务教育阶段划片入学，“小升初”对口划片入学，坚持自愿申请、公平公开、杜绝择校、就近就便的原则；健全完善长幼随学的政策，多孩家庭的子女入学，允许幼子女跟随长子（女）在同一学校就读，长幼随学条件的家庭由家长向长子（女）所在学校提出申请，学校审核后安排幼子（女）就读。

4.落实适龄儿童少年受教育权益。全县小学一年级新生入学年龄为当年8月31日前年满6周岁。各学校要建立辖区内农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体的入学工作台账，健全与公安、民政等部门信息共享制度，摸清底数，按照“应入尽入”要求，确保除身体原因不具备学习条件外的义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。适龄儿童少年因身体原因确需延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应在报名结束日前，向片区学校、户籍地乡镇人民政府或县级教育体育局提出申请，办理延缓入学手续。随迁人员子女主要依据居住证办理义务教育入学，针对控辍保学实际需要，视情况查证就学联系函、户口、监护人工作证明等材料。适龄残疾儿童少年入学，特校排出时间表、路线图，由市特殊教育学校组织评估认定的工作，除不具备接受教育能力的适龄儿童少年外，其余的制订教育安置方案，通过普通学校就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种方式，逐一做好入学安置工作，落实好“一人一案”。

5.落实优抚对象入学政策。（1）烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、综合性消防救援人员子女以及其他各类符合条件的优待对象，应按照国家、省、市制定的教育优待政策认真落实，细化操作程序，保障其就近就便入学。（2）符合条件的高层次人才子女、外来经商人员子女，按照《玉溪市“兴玉英才支持计划”实施办法》《玉溪市营造更好发展环境支持民营企业改革发展若干措施》文件执行。（3）对代表玉溪市参加云南省运动会青少年竞技运动项目比赛获得前三名的运动员，可根据本人意愿和实际情况，在全县范围内选择一所公办基础教育学校就读。对调整退队的运动员，由县教育体育局安排到相应学校就读。所有优抚对象享有与片区生源同样的权益，不须签订《初中学校非划片学生入学协议》，均享受所安排学校的定向择优政策。优抚对象入学意向等相关信息材料需经行业主管部门审核通过，于 6月10日前报送县教育主管部门。

6.规范特定类型招生。经审核同意的特定类型招生项目要提前向社会公示报名条件、招生流程、考察方式、培养方案等，录取工作完成后要按照有关要求在规定范围内公示录取结果。体育类项目可以在小升初招生中开展体育方面的兴趣潜质素养考察，不能开展其他文化科目测试，小学入学不得开设此类招生项目。

7.巩固控辍保学成果。各学校要巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实政府、有关部门及学校共同参与的控辍保学联控联保责任机制；健全数据比对机制，精准摸排辍学、失学学生，纳入台账动态管理，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学，确保义务教育“一个都不能少”。小学和初中要密切配合，跟踪“小升初”毕业学生去向，特别是随迁外出学生的升学去向和真实就读情况，发现未被初中录取、学籍未及时接转的要及时跟进查明原因，发现辍学的要做好劝返工作并按规定及时报告，确保小学毕业生百分百升入初中。要重点关注残疾儿童少年、脱贫家庭和低收入家庭儿童少年、留守儿童、困境儿童、事实无人抚养孤儿等特殊群体学生，做好组织入学工作。对无正当理由拒不送子女入学的父母或者其他法定监护人，要加大行政和司法劝返力度，形成有力震慑。

8.全面推进科学幼小衔接。各幼儿园、小学要充分认识做好幼小衔接工作的重要意义。进一步加强相互间的协调配合，制定幼小衔接方案，用好《小学入学适应教育指导要点》，将幼小衔接落细落实，实现幼小衔接“全覆盖”。

（二）多措并举做好学前教育招生工作

1.落实学前教育普及普惠要求。2025 年全县公办幼儿园新生入园年龄为当年 8 月 31 日前年满 3 周岁，班额控制按规定执行，全县学前三年毛入园率力争不低于100%。各幼儿园加强与当地公安部门的协调对接，切实摸清适龄幼儿底数，逐级分解上级下达的学前三年毛入园率指标，有条件的幼儿园探索托幼一体化，招收 2.5－3 岁的小托班。

2.落实优抚对象入园政策。烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、综合性消防救援人员子女、人才子女以及其他各类符合条件的优抚对象，应按照国家、省、市制定的教育优待政策认真落实，细化操作程序，保障其就近就便入园。优抚对象入学意向等相关信息材料需经行业主管部门审核通过，于 6月 10 日前报送县教育主管部门。

3.落实分片服务的制度。坚持就近或相对就近的原则，不断健全公办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度，努力为服务区内的幼儿提供入园学位，实现农村适龄幼儿入园“一村一幼”全覆盖、城镇适龄幼儿有园入的目标。遵照就近方便、应入尽入、不超班额的原则，确保每一个适龄儿童有园上。

三、招生对象

（一）幼儿园招生对象：年满3周岁的适龄儿童。

（二）小学招生对象：年满6周岁的适龄儿童。

（三）初中招生对象：2025年小学应届毕业生。

四、招生范围

（一）学前教育

1.一幼、秀山幼严格执行《通海县城区公办幼儿园划片招生方案》（通教字【2014】26号）；

2.其他各幼儿园遵照就近方便、应入尽入的办法招收片区内适龄幼儿。

3.民办幼儿园招生以所在区域为主，根据家长自愿报名进行招录。

（二）小学

1.小学以村委会社区为片区进行招生，学校撤并的村社区以撤并时并入学校招生；

2.中心城区秀山一小、二小、三小严格执行2024年《通海县秀山中心小学招生划片调整及学生分流方案》和秀山中心学校招生公告。

（三）初中

1.按县教育体育局审定的毕业生划片入学。

2.通海县秀山中学是玉溪市教育体育局2025年审批过的体育特长生招生学校，2025年按照学校备案的招生方案在县域内招生，招生总人数不超过25人。

3.通海县第一中学初中部，按照学校备案的招生方案招生，每年招生90人。

（四）特殊学校

全县适龄残疾儿童少年入学，通海县特殊学校排出时间表、路线图，由市特殊教育学校组织评估认定的工作，除不具备接受教育能力的适龄儿童少年外，其余的由县特殊学校提出教育安置意见，通过普通学校就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种方式，逐一做好入学安置工作，落实好“一人一案”。

五、网络报名相关事宜

家长在7月1日至5日期间，登录“办事通”APP或“云南政务服务网”，进入“教育入学一件事”专栏，按指引填写信息、提交报名。报名时间截止以前可以通过“我的报名” 修改报名信息重新提交。（报名流程查看附件：云南省义务教育入学服务平台报名流程及通海县2025年义务教育招生家长网络报名流程） 

六、实施步骤

（一）加强学习，悟透政策。2025年5月30日前为学习准备阶段。县教育体育局和学校组织相关业务人员认真学习今年的招生入学政策，开展网报系统的培训，做好舆论引导及前期准备工作。

（二）成立机构，制定方案。县教育体育局、义务教育学校、幼儿园成立招生工作专班，6月16日前对照阳光招生专项行动的重点任务制定招生方案。6月16日前在“办事通”“教育入学一件事”版块中发布招生方案（附招生流程图、招生入学指南等）。

（三）模拟报名，信息登记。义务教育阶段学校招生方案发布的同时开通时限为1个周的网络报名信息登记通道，给入学需求的家长提供模拟报名的机会，7天的模拟报名及测试期结束后报名平台关闭，所有模拟报名期间提交的信息将被删除并清空。7月1日至5日正式开展网络报名信息登记，7月5日0:00信息登记关闭，家长不能再修改报名信息。

（四）信息审核，确认录取。7月6日至10日秀山一、二、三小和秀山中学，学校组织开展片区生源信息审核，不符合或者信息有误可退回家长修改补正，审核通过的提交主管部门复审。7月11日至15日县级招生部门开展信息审核，对确认录取的学生及时发放录取通知书。除秀山一、二、三小和秀山中学的义务教育阶段学校线下组织报名要统一使用新生报名信息录入模板采集信息，并于7月10日前在网络平台导入信息并确认录取。

七、保障措施

（一）加强组织领导。义务教育和学前教育招生工作政策性强，涉及面广，关注度高，关系到广大群众的切身利益，关系到教育公平和社会稳定。县教育体育局成立以局长为组长，以分管副局长为副组长，县教育体育局相关股室负责人为成员的阳光招生工作专班。专班办公室设在教育股，由教育股负责人担任办公室主任，专班成员科室负责人为办公室成员，负责招生入学日常工作的协调调度、全过程督促指导。各学校、幼儿园成立相应的阳光招生工作专班，加强对划片招生工作的领导，制定具体实施办法，完善应急预案，健全应急机制，切实履行好义务教育、学前教育招生行为的主体责任，按照“积极稳妥”的原则，统筹协调，建立科学有序、公开透明的招生工作机制，认真组织实施。

（二）营造良好舆论氛围。各学校要通过多种形式开展招生宣传工作，主动向社会公开招生入学具体政策和有关信息，包括招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式、监督举报平台及热线、信访接待地址等。要在招生入学关键环节和时间节点，就关键政策、群众关心的疑难点做好宣传释疑工作，取得家长理解和社会支持。要加大义务教育法等法律法规的宣传力度，引导、督促家长依法送适龄子女按时接受并完成九年义务教育；帮助家长了解儿童成长规律，树立正确的学前教育观念，增强招生政策的知晓度，明确家长职责，积极配合做好招生工作。

（四）强化监督和执纪问责。县教育体育局建立监督举报和申诉受理机制，在县教育体育局设立招生业务咨询和监督举报电话：0877—3804800、0877—3802196，受理相关举报和申诉，广泛接受学生、家长和社会的监督，依法依规查处违规违纪行为并及时通报违规行为和查处情况。涉及严重违规违纪的，线索移交纪检监察部门；对阳光招生工作职责履行不到位、推进不力、责任不落实、问题突出的学校视情况进行问责。对控辍保学工作不力和“掐尖招生”“暗箱操作”等违规招生行为造成不良影响或严重后果的学校和个人，按规定追责问责。

通海县教育体育局

2025年6月5日

附件：

附件1云南省义务教育入学服务平台报名流程.docx

附件2通海县2025年义务教育招生家长网络报名流程.docx

附件3通海县2025年义务教育招生家长线下（学校）实地报名流程.docx

附件4通海县2025年义务教育优抚对象报名流程.docx